西部旅游業發展現狀：勢頭喜人 供給側結構性改革呈亮點

  6月22日，在重慶國際博覽中心，工作人員正在布展，第五屆中國西部旅游產業博覽會定于今日開幕。 記者 羅斌 攝

從珠峰走來，踏過三江源頭，穿越神奇九寨，目睹神女風采……祖國西部美景延綿，這是一幅人文與自然交融的壯美畫卷。

今天，第五屆中國西部旅游產業博覽會暨中國西部旅游互聯網營銷大會(簡稱“西旅會”)在重慶國際博覽中心開幕，西部12省區市聚集于此，同臺“比美”。

12省區市旅游產業發展現狀如何?有哪些經驗值得分享?本報記者展開了調查。

現狀：四川賺最多 云南跑得快

從公開數據來看：12省區市中，四川旅游總收入最高，也助推四川第三產業在GDP中的比重，并首次超過了第二產業;旅游收入增幅最大的是云南，2016年同比增長44.1%。

四川旅游是怎么做到的呢?業內人士認為，這與四川建設國際旅游重要目的地的總體目標密不可分。根據四川省“十三五”旅游業發展規劃，到2020年，該省旅游總收入將達到1.2萬億元，旅游業將成為四川國民經濟的戰略性支柱產業。

圍繞這一目標，四川積極展開了頂層設計。比如，2016年3月29日，四川省旅游局正式更名為四川省旅游發展委員會。

緣何更名?

“四川旅游發展快，旅游局的職能已滿足不了發展需要。”四川省旅游發展委副巡視員孟某表示，“局”改“委”雖一字之差，但卻是旅游行業管理部門向產業綜合協調部門的轉變，在行政主體、機構人員、職責權限方面，都有實質性調整。

云南旅游總收入高速增長，則源于一手抓旅游產業轉型升級，一手重拳整治旅游市場亂象。

來自云南省旅發委的消息稱：2016年，該省旅游執法機構查處旅游違法案件482件，處罰金額436.3萬元，案件數量和處罰金額均居全國首位。未來，云南所有不合理低價游產品將下架，并切斷行業灰色利益鏈條，建立完善行業服務規范。

在西部12省區市中，接待人次增長最多的是貴州。該省2016年接待人次同比增長了41.2%。

此外，西部其他省區市的“業績”都不錯。重慶市政府旅游發展高級顧問、重慶旅游發展研究中心主任羅茲柏認為，12省區市錄得如是成績，和我國經濟發展水平相關。參照國際旅游產業發展的一般規律，當一個國家或地區人均GDP超過5000美元，旅游進入大眾化日常性消費階段。而2016年，我國人均GDP超過8500美元。

在此背景下，西部各省區市又非常重視旅游業發展，“這就好比順水推舟，花了力氣就成效顯著”，羅茲柏說。

產品：發力供給側 各有撒手锏

在市場容量不斷擴大的同時，各省如何脫穎而出?

草原，是內蒙古得天獨厚的優勢。依托草原，該區在“十三五”旅游規劃中提出，以草原為體、草原文化為魂、草原旅游為品牌，通過“草原+森林、沙漠、湖泊、溫泉、地質奇觀、邊境口岸”等北疆特色旅游資源，提升旅游產品內涵;通過“草原+城鎮、鄉村及節慶表演”等，展示草原文化。

廣西提出“旅游+新型城鎮化”思路，結合特色旅游名鎮名村建設和美麗鄉村工程，以旅游為先導，提高該區的縣域城鎮發展水平，促進城鄉一體化發展。

再來看看重慶——不論是“穿越廚房”的輕軌，還是讓導航也迷路的黃桷坪立交，重慶無疑是全世界都關注的“3D山水園林城市”。依托山、水、林資源，重慶提出了要大力發展山地越野、登山、攀巖等山地體育，高山滑冰、滑雪、滑草等特色高山體育以及河谷漂流、溪降、滑水等水上體育和野營露宿、拓展訓練等林地體育旅游項目。

“可以看出，各省區市都根據自己的特色資源推動旅游業供給側結構性改革。”羅茲柏說，如果只顧大興土木搞景區建設，旅游產業還將停留在低水平粗放型發展階段，就很難避免同質化，做出高附加值產品。

前景：市場政府攜手 做大“朋友圈”

陜西省旅游局近日接待了一個意大利觀光交流媒體團。37歲的薩拉是團員之一，她就職于意大利《共和國日報》，這是她第三次來到中國。薩拉說：“以前我們可能更多地去泰國、日本。但是，在‘一帶一路’倡議的大背景下，中國的宣傳越來越多，我們也越來越多地來中國旅游。”

市場觀察人士吳昊認為，西部地區旅游資源富集，要吸引更多的海內外游客，還要加大全域旅游建設以及供給側結構性改革的力度。“很多省區市都在‘十三五’旅游發展規劃中提到了大力發展自駕游，但像汽車租賃、異地還車，自駕線路與機場和高鐵站的無縫連接等問題，還亟須解決。各省區市間既需要通過市場手段攜手合作，也需要政府間的協作來提高資源配置效率。”

川渝協作是個成功的案例。近年來，兩地的游客互訪量增長很快，這和兩地之間的交通改善密切相關——“從動車到高鐵，兩地的交通越來越高效。這是典型的基礎設施先行，政府和市場共同作用的結果。”羅茲柏說。

依托成渝高鐵，重慶和四川推出了成渝走廊風情之旅等一批特色旅游線路產品，重慶的榮昌、大足、永川、璧山等區的旅游景點的內外賓都有明顯增加。

事實上，西旅會正是西部省區市合作的一個重要平臺。“在第四屆西旅會上，重慶、四川、貴州三省市就簽訂了‘四川好玩·重慶好耍·貴州好爽’跨區域旅游營銷合作協議。”據第五屆西旅會主辦方透露，在本屆西旅會上，西部相關省區市還將進一步探討跨區域協作的新模式、新方向。

透過數字看西部旅游

內蒙古

2016年旅游收入 2714.7億元

2016年接待人次 9805.32萬人次

收入同比增長 20.28%

接待人次同比增長 15.19%

著名景區：阿爾山·柴河旅游景區、中俄邊境旅游區、響沙灣旅游景區、成吉思汗陵旅游區、烏蘭察布市岱海旅游區

廣西

2016年旅游收入 4191.36億元

2016年接待人次 40900萬人次

收入同比增長 28.8%

接待人次同比增長 19.9%

著名景區：桂林漓江景區、桂林樂滿地休閑世界、桂林獨秀峰-王城景區、南寧青秀山風景旅游區、南寧大明山風景旅游區

四川

2016年旅游收入 7600.5億元

2016年接待人次 63000萬人次

收入同比增長 23.8%

接待人次同比增長 7.7%

著名景區：九寨溝旅游景區、黃龍景區、汶川特別旅游區、樂山大佛景區、峨眉山景區

貴州

2016年旅游收入 5027.54億元

2016年接待人次 53100萬人次

收入同比增長 43.1%

接待人次同比增長 41.2%

著名景區：黃果樹大瀑布景區、安順市龍宮景區、畢節市百里杜鵑景區、荔波樟江景區、貴陽市花溪青巖古鎮景區

云南

2016年旅游收入 4726.25億元

2016年接待人次 43100萬人次

收入同比增長 44.1%

接待人次同比增長 31%

著名景區：昆明石林風景區、麗江玉龍雪山景區、麗江古城景區、大理崇圣寺三塔文化旅游區、中科院西雙版納熱帶植物園

西藏

2016年旅游收入 330.75億元

2016年接待人次 2315.94萬人次

收入同比增長 17.3%

接待人次同比增長 14.8%

著名景區：布達拉宮、大昭寺景區、羅布林卡景區、日喀則扎什倫布寺、珠穆朗瑪峰自然保護區

陜西

2016年旅游收入 3813.43億元

2016年接待人次 44912.9萬人次

收入同比增長 26.87%

接待人次同比增長 16.45%

著名景區：秦始皇兵馬俑博物館、西安華清池景區、西安大雁塔·大唐芙蓉園景區、延安黃陵縣黃帝陵景區、渭南華陰市華山風景區

甘肅

2016年旅游收入 1220億元

2016年接待人次 19000萬人次

收入同比增長 25%

接待人次同比增長 22%

著名景區：敦煌鳴沙山-月牙泉風景名勝區、平涼崆峒山風景名勝區、張掖大佛寺、敦煌雅丹國家地質公園、嘉峪關市嘉峪關文物景區

青海

2016年旅游收入 310.31億元

2016年接待人次 2876.92萬人次

收入同比增長 25.1%

接待人次同比增長 24.3%

著名景區：西寧市塔爾寺景區、青海湖景區、格爾木昆侖旅游區、互助土族故土園旅游區、循化撒拉族綠色家園

寧夏

2016年旅游收入 210億元

2016年接待人次 2150萬人次

收入同比增長 30.2%

接待人次同比增長 17.1%

著名景區：中衛市沙坡頭旅游景區、石嘴山市沙湖旅游景區、銀川鎮北堡西部影視城、銀川市靈武水洞溝旅游區、六盤山國家森林公園

新疆

2016年旅游收入 1401億元

2016年接待人次 8102萬人次

收入同比增長 37%

接待人次同比增長 24.6%

著名景區：天山天池風景名勝區、喀納斯風景名勝區、那拉提風景名勝區、火焰山-坎兒井-葡萄溝風景名勝區、阿勒泰可可托海景區

重慶

2016年旅游收入 2645.21億元

2016年接待人次 45086.12萬人次

收入同比增長 17.5%

接待人次同比增長 15.1%

著名景區：大足石刻景區、巫山小三峽—小小三峽、武隆喀斯特旅游區、酉陽桃花源景區、萬盛黑山谷景區

文字整理/記者郭曉靜、實習生崔曜