【景區建別墅重罰】違規在景區建別墅將問責 對責任人予以降級或撤職處分

漫畫 趙順清

　　記者 王磊

　　廬山風景名勝區內開發商興建、銷售所謂“大宅”；江西新余仙女湖國際鄉村俱樂部占地近五千畝，在國家級風景名勝區內，違規建設高爾夫球場……盡管國家三令五申，但風景區違規建別墅、高爾夫球場的現象仍不時出現。

　　日前，監察部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部三部委聯合出臺《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》(以下簡稱《辦法》)，規定對違反規劃，批準在風景名勝區的核心景區建設賓館、培訓中心、招待所、療養院以及別墅、住宅等與風景名勝資源無關的其他建筑物的，對有關責任人員給予降級或者撤職處分。該《辦法》已于今年1月1日正式實施。

　　昨日，鄭州市城鄉規劃局召開媒體座談會，表示將嚴格執行該政策。鄭州市城鄉規劃局新聞發言人楊振茂說，全市將嚴格落實《辦法》，發現違反該《辦法》的行為，將堅決予以查處，對有關責任人予以處分。

　　據介紹，該《辦法》對違反總體規劃擅自設立開發區和城市新區、違規發放規劃許可、干預控規編制、監察執法失職瀆職等行為均明確了處分標準，其中包括對地方政府與有關責任人員的警告、記過、降級、撤職與開除等。

　　楊振茂表示，規劃部門將先行在內部整風肅紀，在規劃編制、規劃審批和執法監察方面嚴格管理，改進工作。在規劃編制上，將加快城市“六線”規劃編制，力推控規全覆蓋；在規劃審批上，將在市內五區設立建設用地審批和建設工程審批兩個示范樣本，規范審批工作的程序、內容、格式，提高辦事效率；在執法監察上，將按照網格化管理要求，強化各辦事處網格對違法建設的巡查、發現、拆除職能，改進規劃執法部門性質認定、下達法律文書等工作。

　　今年1月1日起正式實施《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》中涉及以下幾個方面：

　　1.對違反規劃，批準在風景名勝區核心景區建賓館、培訓中心、招待所、療養院以及別墅、住宅等與風景名勝資源無關的其他建筑物的，對有關責任人員給予降級或撤職處分。

　　2.對違反總體規劃擅自設立開發區和城市新區、違規發放規劃許可、干預控規編制、監察執法失職瀆職的，對地方政府與有關責任人員進行警告、記過、降級、撤職與開除處分。

　　3.對符合法定條件的申請人不予核發或未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的，對其給予警告或記過，記大過或者降級，撤職處分。

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　　昨日，記者從鄭州市城鄉規劃局獲悉，鄭州市已經縮短規劃審批(報批)時限，在建設項目審批過程中，凡是申請材料齊全且符合審批條件的，當場受理，并按照新規定的時限完成審批(報批)事項。比如，辦理《建設用地規劃許可證》由原30個工作日壓縮為22個工作日(含公示7天時間)；辦理《建設工程規劃許可證》由原30個工作日壓縮為15個工作日(不含公示10天時間和技術審查時間、繳費)。