【社會時事】遼寧營口韓家村換屆選舉被指有人操控 檢查院已介入調查

近期，有部分黨員和群眾向記者舉報稱，遼寧省營口市老邊區路南鎮韓家村的村黨組織換屆選舉中有人在干擾該村正在進行的村黨組織換屆工作，選舉人和被選舉人的民主權利受到了干涉，不但無法按照正常程序選舉出村支書，以前任命的村支書黨員身份還可能作假。是否有人在操控換屆選舉?村支書的黨員身份又是否作假?4月24日，記者來到遼寧營口韓家村調查。

　　兩屆換屆選舉得票第一候選人卻不能參選村支書

　　路南鎮的村兩委換屆工作自今年2月中旬開始。按照工作安排，先進行村黨組織換屆選舉，再選舉產生村民委員會。群眾反映的韓家村黨組織換屆選舉，在2月25日拉開帷幕。

　　據群眾反映，25日上午9點，路南鎮黨委在韓家村開會，組織推薦村黨支部候選人。推薦選舉由黨員和村民代表共同參加，韓家村黨支部共計黨員49人、村民代表39人(其中含黨員17人，村民22人)，應出席人數為71人，當天實際參加人數計64人。經投票選舉，村支部書記候選人前兩名的得票分別為：韓延斌33票，王東31票。

　　對于此次候選人推選，幾名黨員在接受記者采訪時表示，這次推選工作程序公開透明、結果能充分體現選舉人意志。

　　然而，當天晚上9點多鐘，韓家村部分黨員和村民代表接到了現任村干部的電話通知，稱第二天早9點，鎮黨委召開全體黨員和村民代表會議。

　　26日會議上，路南鎮黨委干部宣布了決定：“路南鎮老爺廟村、前塘村、韓家村推薦的書記候選人韓延斌年齡超過了45歲，因此，需要重新推選候選人。”

　　原來，根據路南鎮下發的《2013年村黨組織和村委會換屆選舉工作實施意見》規定：“新提名的村黨組織書記候選人，年齡一般應在45歲以下，并具有高中以上文化程度;上屆村黨組織書記作為候選人的，年齡應在60歲以下，并具有初中以上文化程度。”

　　對于這一規定，遼寧省組織系統一名工作人員稱，遼寧省換屆選舉文件提倡村干部年輕化、知識化，這只是個原則性規定。但把年齡限定太死并寫入文件，顯然有些不太合適。因為，換屆的總基調是發揚民主并充分尊重選舉人的意愿。

　　韓延斌認為，這是鎮上在刻意操控選舉，其民主權利受到限制，被選舉權遭剝奪。首先，《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》中并沒有對村支書候選人年齡作出硬性規定，路南鎮下發的規定不合理。此外，路南鎮規定“年齡一般應在45歲以下”，而并非強制要求“一定要在45歲”以下。同時，路南鎮的城子村在本次換屆中，新任的村支書并非上屆村支書，且已經超過了45歲。按照鎮里文件規定，不符合條件，卻成功當選，這就是自己被打壓的例證。

　　記者了解到，在韓家村的村支書換屆選舉中，韓延斌的遭遇并非個案。3年前的韓家村黨組織換屆選舉過程中，也有人自稱被強行剝奪候選人資格。

　　現任村婦女主任張曉東告訴記者：“2010年換屆時，在確定候選人階段，她本人得票第一，前任書記王東第二。結果出來后，有鎮黨委工作人員找她談話，要求她向全體黨員宣布，說自己干不了書記，不參加正式選舉了。

　　“如果我非要正式參選支部書記的話，他們說不可能讓我當，連村兩委委員的職務都會被撤掉。我雖然最初不同意，但在重壓之下，我不得不按照鎮里的意見辦，主動退出了選舉。”張曉東說.增補候選人被質疑“陪選”

　　韓延斌介紹說，2月26日路南鎮黨委宣布取消韓延斌候選人資格時，沒有告知其本人。

　　據當天參加鎮黨委會議的黨員介紹，2月26日宣布取消韓延斌候選人資格后，便立即進行了重新推薦候選人的工作。當天到會的黨員和村民代表共計40人，村民齊德龍被增補為村支書候選人，其得票為37票支持、3票棄權。

　　對于齊德龍高票當選候選人，很多村民表示不解：“海選候選人時，怎么會出現所有投票人員只選一人的現象呢?”對此，有知情人透露，他們在接到開會通知的同時被告知：“一定要推選齊德龍為候選人。”

　　然而，蹊蹺的是，在接下來的2月28日正式選舉中，王東和齊德龍角逐村支書崗位，幾乎全票被補選為候選人的齊德龍竟然僅得了一票。

　　有村民質疑稱，齊德龍是王東的“陪選”，是有人一手策劃的。

　　2月28日的選舉，因選舉人數未達到規定要求，隨后被宣布無效。

　　營口市老邊區區委宣傳部提供給媒體的文字材料稱：“韓家村有黨員49人，大會確定的‘五種’情況(指不能參加的可不計算應到會人數的情況)未到會黨員7名，實到會黨員34名，投票人數符合規定。選舉情況報至鎮黨委后，鎮黨委發現有3名黨員不符合‘五種’情況，故之前的選舉人數未達到要求的4/5，鎮黨委對第一次選舉予以糾正。”

　　緊接著，3月2日，路南鎮又組織了一場選舉。

　　有黨員反映，自己想棄權都遭到威脅。為了讓參加選舉人數達到要求，鎮上和村干部分別派出數輛車到家中接黨員。甚至有人打電話稱，如果不來開會，就找公安定位，把你抓回來。如果不來參加選舉，就開除你的黨籍。

　　即便如此，3月2日的選舉也因黨員人數沒達到80%，未能進行。

　　村民質疑前任村支書黨員材料是“后補”的

　　有數名韓家村黨員和群眾對前任韓家村黨支部書記王東的黨員身份提出了質疑。在2009年路南鎮黨委宣布由王東出任韓家村黨支部副書記的會議現場，就有人當場提出質疑：“不是黨員的人能夠當書記嗎?”得到的答復是：“過幾天就有了。”果然，在王東出任書記后不久，王東的相關入黨手續便出現在村黨支部。其入黨的黨組織為營口市站前區萬有街道。

　　根據老邊區區委宣傳部提供給媒體的材料：“王東，1970年8月出生，老邊區路南鎮韓家村人。1995年年初，王東在老邊區路南鎮韓家村靠近市氣象臺附近開了一家“東發順”飯店。1999年，王東投資入股長營油品綜合利用廠，該廠為營口市站前區萬有社區招商引資項目，2003年落戶到站前區，同年6月，王東向萬有社區遞交了入黨申請書，此后4年的時間里，接受了組織的考核和培訓，并于2007年6月12日，由站前區躍進街道辦事處黨工委研究決定，同意王東轉為中共正式黨員。王東入黨履行的手續齊全，程序合規，符合《黨章》和《中共共產黨發展黨員工作細則(試行)》的有關規定。2009年9月，王東將黨組織關系轉回韓家村。”

　　時任村黨支部書記的韓延斌認為，王東入黨應履行外調或函調程序，外調的基本程序是由入黨申請人所在單位的黨委開介紹信，有正式黨員拿著單位所開的介紹信，到該同志的主要社會關系那里去調查，并持介紹信到村黨支部找村支書，給證明材料蓋章。

　　韓延斌說：“并沒有任何黨組織來就王東入黨事宜進行過外調。而且，王東一直在韓家村開飯店，在本村都沒機會入黨，怎么忽然跑到其他社區入了黨，其入黨材料很有可能是‘后補’的。”

　　“可疑的是，任命王東村支書的時候，鎮黨委為什么不從本村兩委班子里或本村黨員中選擇，而是挑了一個黨員關系在外地的廚師?”幾名有著數十年黨齡的老黨員反映：“我的黨齡比現在的村支書王東年齡還長，從小在韓家村土生土長的王東，初中畢業后便在村里開了‘東發順小吃部’，更不是一名黨員。不知道為什么在2009年9月，突然間被路南鎮黨委任命為村支部副書記?”

　　在王東任韓家村書記的3年間，正是該韓家村動遷量最大的時期，有大量資金需要向村民發放，另有一些集體資產也需要處理。對于這些錢物的分配與處理，有村民稱，掌握到了王東徇私舞弊、中飽私囊的情況，并開始向市、省及國家有關部門舉報。

　　記者從一份舉報材料中看到，材料列舉王東私賣集體財產、侵吞占地補償款等事實多達17項，折合人民幣達數百萬元。

　　記者在采訪中了解到，村民的舉報已經引起了有關部門的重視，營口市人民檢察院已介入調查。

　　據韓延斌介紹，村黨支部還沒產生出來，路南鎮決定撇開村黨組織選舉，進而開展村委會選舉工作。

　　3月31日，韓家村村委會換屆選舉中，王東當選為村委會主任。

　　村民稱，4月8日，鎮黨委派一名工作人員代理韓家村黨支部書記，但在村支書到來前，村委會已經完成換屆，程序違規。此外，村委會換屆時，多輛警車在現場出現。

　　對于村民反映的換屆選舉中的種種問題是否屬實，質疑又是否合理，記者聯系到路南鎮黨委書記聶敏，他告訴記者，遼寧省委組織部已成立調查組來到韓家村調查，在調查結果出來前，不方便接受采訪。

　　對于韓家村選舉的調查情況及進展，本網將追蹤報道。