【云南培育旅游業】[云南] 把旅游業培育成戰略性支柱產業

    9月11日，云南省旅游產業發展大會在西雙版納傣族自治州召開。云南省委書記、省人大常委會主任白恩培強調，要努力把旅游業培育成云南省戰略性支柱產業。

    國家旅游局局長邵琪偉出席會議并講話。云南省委副書記、省長秦光榮主持會議并講話。云南省委常委、省委秘書長楊應楠，云南省人大常委會常務副主任晏友瓊，云南省副省長劉平，云南省政協副主席白成亮，云南省政府秘書長丁紹祥等出席會議。

    白恩培在講話時指出，多年來，云南推行“政府主導型”發展戰略，探索和走出了一條符合云南實際的特色旅游發展路子。旅游產業的快速發展，對拉動全省經濟增長、帶動群眾脫貧致富、增加就業渠道、擴大對內對外開放、促進云南經濟社會發展，作出了重要貢獻。

    白恩培對旅游工作提出3點要求：第一，從戰略和全局的高度，進一步深化把旅游業培育成云南省戰略性支柱產業重要性的認識。把旅游業培育成云南省戰略性支柱產業，云南面臨著千載難逢的重大歷史機遇，除了繼續深入實施西部大開發戰略外，中央還提出把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡，使云南成為對外開放的前沿。此外，國家發改委批準了云南省旅游產業發展改革規劃綱要，為云南旅游業加快發展打下了堅實基礎。第二，明確目標任務，全面推進旅游戰略性支柱產業建設。“十二五”期間及今后一段時期，必須不斷提升云南旅游業現代化和國際化水平。通過努力，到2015年，力爭主要旅游經濟指標在2010年的基礎上翻一番。到2020年，旅游業占全省生產總值的比重達10%%以上，實現由旅游大省向旅游經濟強省的歷史性跨越。第三，加強組織領導，為培育旅游戰略性支柱產業提供堅強保證。要強化規劃指導，把旅游基礎設施和旅游重大項目建設納入全省“十二五”規劃，進一步細化和編制好全省“十二五”旅游產業發展規劃；加大政策支持，研究出臺云南省支持旅游業發展的相關配套政策和具體貫徹實施意見；要營造良好環境，對符合條件的旅游開發項目，在項目審批、核準等方面簡化程序，積極支持。

    邵琪偉說，云南發展旅游業有幾個明顯優勢和特點：一是旅游資源稟賦好、多樣性強、聚合度高；二是氣候條件優越，生態環境和人文環境良好；三是發展基礎好，軟件和硬件都有明顯改善和提升；四是云南旅游業發展面臨著特殊的機遇。他對云南發展旅游業提出建議：一是旅游業只有與一二三產業充分融合，才能實現旅游業持續快速的發展，才能建成戰略性支柱產業。二是云南要把旅游業發展轉變到既重數量又重效益的路子上來，推動云南旅游業的集約化發展。三是下一步要按照“硬件軟件并舉，重在軟件提升”原則，把旅游“軟件”建設放到更重要的位置。四是通過改革開放化解制約旅游業發展的深層次矛盾，通過改革開放構建與社會主義市場經濟體制相適應的體制機制，通過改革開放促進云南旅游業發展方式的轉變，探索加快旅游業創新發展的新路子。

    秦光榮在講話中強調，當前重點要抓好6個方面的工作：一是高度重視抓好旅游項目建設，要突出抓好重大旅游項目建設，提升項目謀劃和建設水平，加大開放合作力度，進一步提升項目管理服務水平。二是高度重視發展休閑度假旅游，要發展度假酒店，開發溫泉旅游，開發高端旅游產品，建設一批生態旅游區。三是高度重視旅游商品的開發，要加大扶持力度，突出開發重點，發展特色購物商店。四是高度重視推進云南省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅游合作，要積極推進與南亞國家的合作，鞏固拓展與東南亞國家的合作，更加重視與西亞國家的旅游合作。五是高度重視落實好云南省與國土資源部簽署的合作協議，要堅守基本農田這條紅線不突破，提高節約集約用地水平，積極探索建立旅游用地管理的新模式、新辦法。六是高度重視編制“十二五”旅游產業發展規劃，要確立發展目標，突出提質增效這個核心，進一步完善旅游發展布局，注重與全省經濟社會發展規劃的銜接。

    會上還對2009年云南省旅游“二次創業”先進單位進行了表彰并頒獎。會前，白恩培、邵琪偉、秦光榮、楊應楠、晏友瓊、劉平、白成亮、丁紹祥等領導還出席了西雙版納國際旅游度假區項目簽約儀式。