廣西將正式施行艾滋病實名檢測 專家:先保證零歧視
據中國之聲《新聞縱橫》報道,一年多前,一條廣西擬立法施行艾滋病實名檢測的消息曾經引起巨大爭議,這兩天,新修訂的《廣西壯族自治區艾滋病防治條例》終于塵埃落定,新條例稱,廣西將實行艾滋病檢測確證實名制,規定了艾滋病患者的配偶或與其有性關系者的告知制度,將于2013年7月1日起施行。
衛生、疾控部門稱,這樣的措施有利于準確跟蹤、隨訪和治療感染者,但也有人擔心這會讓更多人因為害怕暴露而不愿去檢測,更有可能泄露感染者的信息?!爸闄唷迸c“隱私權”孰重孰輕?
剛剛通過的《廣西壯族自治區艾滋病防治條例》第三十二條規定,艾滋病檢測實行確證實名制。受檢測者應當主動向檢測機構提供本人真實信息,檢測機構應當為受檢測者保守信息秘密?!稐l例》同時強調,未經本人或者其監護人同意,任何單位或者個人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。
談到制定這一措施的出發點,廣西人大常委會法制工作委員會副主任范小輝介紹說,自1996年艾滋病傳入廣西并出現本土病例以來,艾滋病疫情的發現和暴露速度出現了明顯上升的趨勢,廣西已經成為中國艾滋病流行的主要區域,防治工作的成效將對中國防治艾滋病大局產生關鍵影響。
長期關注艾滋病政策、法律制定的廣西大學公共管理學院教授羅樹杰認為,實名制不僅能夠實現對艾滋病患者的跟蹤治療,也對艾滋病的防控工作有利:
羅樹杰:防治很大一個難題就是檢測完了就找不著了,沒辦法跟蹤治療或者防范、護理與監控,防范是很困難的,有利于知道這個病源在哪里,然后呢怎么監控,就是說我們一個人的行為不能夠影響到別人的健康,但是你跟你親密接觸的人,特別是性伴侶啊、家屬啊都不知道你是一個攜帶者或者是一個病人,這是不公平的,保護自己的隱私,有可能威脅到他人的健康或者是生命安全。
羅樹杰認為,實名制后能夠獲得相對真實確切的疫情數據,為制定艾滋病防控政策提供有力的科學依據:
羅樹杰:原來我們很多的檢測了以后,可能他(她)又到別的地方去檢測,可能我們有重復統計,如果是實名制的話呢就不存在重復統計了,我們得的這個疫情更加準確,現在我們到底有多少個感染者和病人,現在是很模糊的。
而作為一名資深的艾滋病志愿者,周易則不贊同實名制。他認為實名制和艾滋病疫情防控之間不存在必要關系:
周易:人可以選擇檢測,可以選擇不檢測,人可以選擇治療,也可以有權利選擇不治療。
周易說,實名制對艾滋病攜帶者、患者的意義不大,他們更關注的是自身的權益能否得到保障:
周易:我們究竟是為誰提供的,如果我們僅僅是為了整個社會其他,或許說是沒有感染的人,那我們感染者的權利于何地。對不對?今天所謂的艾滋病人,艾滋感染者,就業首先就有歧視,強制的身份的一個展示,能不能把后邊的問題都解決了,如果不能解決,就在這些不能解決的情況下,我談何實名制?
其實,用實名制檢測來進行艾滋病防控的道理很簡單:艾滋病的檢測長期以來遵循自愿檢測,但這種方式在國際上,尤其是在一些高發地區有局限性,國際上很多研究已經證實,只要告訴這個人是陽性感染者,他的艾滋病傳播活躍程度會下降大約70%,所以單純通過檢測和告知就是很好的控制方式。
但是,“如果沒有實名制,你連結果都很難通知他,通知他以后又沒有辦法采取很好的跟蹤治療措施,就會影響艾滋病防控成效?!睂嵜茩z測還能盡早的啟動對艾滋病毒感染者的抗病毒治療工作,降低感染者體內艾滋病病毒濃度,同時,也能預防傳染他人。
世界衛生組織艾滋病治療與關懷綜合管理合作中心主任、北京艾滋病臨床研究中心教授徐克沂接受《新聞縱橫》值班編輯采訪時說,艾滋病預防和治療的情況一直是比較復雜的,我國實行艾滋病免費治療,專門地作為一個政策由專門的政府部門發放,而要接受這個治療,必須是實名的。
徐克沂:就是必須要這樣做,在北京現在都是已經是這樣了,因為國家的這個費用都是撥到各個地區的,現在在北京從經費上來說,我們只能負責北京的人,那怎么保證你是北京的呢?你得把身份證拿出來,你必須得登記這樣才行,實名制的話,北京早就實行了。
但徐克沂也認為,如果檢測也推行實名制,很有可能讓更多人不愿意主動來檢測。
徐克沂:廣西是目前咱們國家艾滋病流行比較多的省份,如果是你的初衷是說,咱們實名制檢測就發現更多的病人,這就不對了,實名制檢測發現不了更多病人,會使更多的病人隱蔽起來人家不檢測了,目前現在他不檢測這你發現不了,很多人是不愿意做檢測的,你不實名他還不檢測,你再實名了,他更不檢測了。
艾滋病實名檢測存在爭議并不是因為這項措施本身不好,而是人們擔心實名檢測會暴露自己的真實信息,而這種擔心的存在歸根結底還是因為社會對于艾滋病的歧視和缺乏了解。
徐克沂教授也說,零歧視,才是對艾滋病患者最好的態度。
徐克沂:我們世界衛生組織這兩年提的口號都是向零艾滋邁進,其中第三條就是零歧視,我覺得應該是更多的來做這個零歧視的工作,使得艾滋病人能夠更多的來能夠檢測、治療是不是。