【手機(jī)軟件叫車(chē)】北京手機(jī)軟件叫車(chē)須按電召收費(fèi) 每次叫車(chē)5至6元

      昨天起，“手機(jī)叫車(chē)”軟件全部納入北京市統(tǒng)一電召平臺(tái)管理，手機(jī)叫車(chē)變相加價(jià)行為將被叫停。每個(gè)手機(jī)叫車(chē)軟件都要綁定一個(gè)電召平臺(tái)，乘客用手機(jī)叫車(chē)，也將按照北京市電召服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，即時(shí)叫車(chē)每單5元、預(yù)約叫車(chē)6元。

    《北京市出租汽車(chē)手機(jī)電召服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（下稱(chēng)《細(xì)則》）昨天試行。《細(xì)則》明確了手機(jī)電召服務(wù)商納入全市統(tǒng)一電召平臺(tái)、在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展手機(jī)電召服務(wù)的準(zhǔn)入和退出條件。

    叫車(chē)軟件不與電召合作將被叫停

    去年初開(kāi)始，手機(jī)叫車(chē)軟件如雨后春筍般涌入市場(chǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京市場(chǎng)上已成規(guī)模的叫車(chē)軟件有12種，此次統(tǒng)一納入電召平臺(tái)的大約有8種左右。

    《細(xì)則》明確，手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)用軟件須經(jīng)北京市出租汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)備案，獲得授權(quán)許可，接入行業(yè)統(tǒng)一電召服務(wù)平臺(tái)。

    目前，北京市場(chǎng)有4個(gè)官方認(rèn)可的叫車(chē)電話，96106、96103、96109、96033，由不同公司運(yùn)營(yíng)。其中，96106為北京市出租調(diào)度平臺(tái)，可統(tǒng)一調(diào)度全市出租車(chē)。叫車(chē)軟件將分別與這些電召平臺(tái)合作，共享出租車(chē)資源和叫車(chē)資源。“能不能跟電召合作，成為手機(jī)軟件公司繼續(xù)在市場(chǎng)上活下去的第一道門(mén)檻。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，主管部門(mén)召集電召軟件公司負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。

    據(jù)其介紹，手機(jī)叫車(chē)軟件與電召平臺(tái)合作后，乘客使用任何一種叫車(chē)方式，信息都將在一個(gè)平臺(tái)上共享。

    叫車(chē)軟件執(zhí)行統(tǒng)一電召收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    另外一個(gè)重要變化，是取消了手機(jī)叫車(chē)軟件“小費(fèi)”功能。《細(xì)則》要求，手機(jī)電召服務(wù)費(fèi)用不得違反北京市出租汽車(chē)電召服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則將不能繼續(xù)在北京開(kāi)展電召服務(wù)。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提前4小時(shí)以上預(yù)約收費(fèi)6元，4小時(shí)以內(nèi)預(yù)約每次5元。也就是說(shuō)，手機(jī)叫車(chē)軟件今后也將嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，手機(jī)叫車(chē)軟件并沒(méi)有向乘客按次收取叫車(chē)費(fèi)用，部分軟件有“小費(fèi)”功能，乘客可以自愿支付額外的費(fèi)用給司機(jī)。

    《細(xì)則》明確，北京市出租汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)將對(duì)手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一管理，對(duì)電召服務(wù)質(zhì)量低劣、違反行業(yè)統(tǒng)一聯(lián)合電召規(guī)則等行為進(jìn)行監(jiān)督處理。

    目前，統(tǒng)一平臺(tái)正在進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，對(duì)接和測(cè)試工作完成后，將陸續(xù)向社會(huì)推出統(tǒng)一電召服務(wù)平臺(tái)手機(jī)叫車(chē)軟件。

    將推信用評(píng)價(jià)體系防“爽約”現(xiàn)象

    針對(duì)司機(jī)、乘客電召后“爽約”的現(xiàn)象，今后電召軟件供應(yīng)商還將推出針對(duì)司機(jī)、乘客的信用評(píng)價(jià)體系。

    目前，96106打車(chē)正在計(jì)劃設(shè)計(jì)一套乘客匹配系統(tǒng)，即司機(jī)拉完一單活，可以為其匹配一個(gè)就近的返程活；搖搖召車(chē)則設(shè)置了先行賠付機(jī)制，司機(jī)或乘客違約，軟件供應(yīng)商會(huì)支付10元的違約金；嘀嘀打車(chē)在剛剛發(fā)布的新版中，乘客可以對(duì)每一單交易從誠(chéng)信、態(tài)度、衛(wèi)生3個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果乘客爽約，司機(jī)也可以投訴。

    追訪

    防黑車(chē)下載 “96106打車(chē)”實(shí)行備案制

    在上個(gè)月有風(fēng)聲說(shuō)交通主管部門(mén)要收編叫車(chē)軟件之初，有一款手機(jī)叫車(chē)軟件悄悄在APP軟件列表上架。這款名為“96106打車(chē)”的軟件，由于其有96106北京市出租車(chē)統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)的名號(hào)，而被稱(chēng)作首個(gè)被官方承認(rèn)的叫車(chē)軟件。

    96106打車(chē)軟件前身，其實(shí)是最早在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)叫車(chē)軟件的“易達(dá)叫車(chē)”，據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，早在今年初，軟件就開(kāi)始與官方接觸，并于今年4月份完成了與北京市出租車(chē)統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)的合作。目前，軟件的運(yùn)作模式已達(dá)到交通主管部門(mén)的要求。軟件和調(diào)度平臺(tái)合作后，所覆蓋的出租車(chē)達(dá)到3萬(wàn)輛，占全市的一半。

    該負(fù)責(zé)人告訴記者，他們新版上線的APP，從界面上看，就與舊版有很大區(qū)別。以前沒(méi)有的叫車(chē)費(fèi)用，現(xiàn)在已經(jīng)新增進(jìn)去，乘客叫車(chē)可以按照不同的預(yù)約時(shí)間選擇5元或者6元。通過(guò)這樣規(guī)范，可以防范乘客自行給司機(jī)“小費(fèi)”、黑車(chē)等問(wèn)題。這是比較大的變動(dòng)。

    為防止“黑車(chē)”下載客戶端運(yùn)營(yíng)，96106打車(chē)已經(jīng)實(shí)行備案制，軟件的司機(jī)端并不是向所有人開(kāi)放，如果公司想給司機(jī)裝配這個(gè)軟件，需要他們到現(xiàn)場(chǎng)為司機(jī)下載，每個(gè)司機(jī)都有唯一的運(yùn)營(yíng)證號(hào)，便于日后的服務(wù)監(jiān)督和管理。

    司機(jī)觀點(diǎn)

    贊成手機(jī)叫車(chē)自愿支付小費(fèi)

    的哥司機(jī)王師傅的電召工具很多，左前窗掛著pad，腿上放著一部手機(jī)，儀表臺(tái)上還架著一部手機(jī)。王師傅說(shuō)，這三個(gè)家伙事分別裝了三個(gè)APP叫車(chē)軟件，他設(shè)置了不同聲音，便于區(qū)分。

    上個(gè)月，因?yàn)樵诰€時(shí)間長(zhǎng)，他月底還到搖搖召車(chē)公司領(lǐng)了一桶食用油和一袋大米。王師傅說(shuō)，他還不算最牛的司機(jī)，還有五星級(jí)司機(jī)，除了糧油還能拿到500元購(gòu)物卡。這些都是促使司機(jī)使用打車(chē)軟件的福利。自從用了打車(chē)軟件，空駛率下降了。以前一天要跑近300公里，這里可能有三分之一的路程是空放。現(xiàn)在，他每天基本跑200公里，就能把賺錢(qián)指標(biāo)完成。

    “人家有急事愿意出這個(gè)錢(qián)，沒(méi)必要管。”王師傅說(shuō)，以前的叫車(chē)軟件直接從手機(jī)里說(shuō)“加價(jià)**元從哪到哪”，后來(lái)運(yùn)管不讓這么說(shuō)了，改成了“有乘客愿意付小費(fèi)**元，從哪到哪。”聽(tīng)起來(lái)好聽(tīng)，但換湯不換藥，王師傅說(shuō)。

    專(zhuān)家觀點(diǎn)

    政府監(jiān)管避免過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)、律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，《北京市出租汽車(chē)電召服務(wù)管理試行辦法》其中的備案制度實(shí)際上是變相的行政許可，交通主管部門(mén)在沒(méi)有法律法規(guī)的情況下是無(wú)權(quán)設(shè)行政許可的。政府有沒(méi)有足夠的理由叫停打車(chē)軟件，就從準(zhǔn)入門(mén)檻和管理?xiàng)l件上做文章，使手機(jī)叫車(chē)軟件這個(gè)行業(yè)成為半行政化、半市場(chǎng)化的狀態(tài)，不利于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

    趙占領(lǐng)認(rèn)為，政府干預(yù)過(guò)度，會(huì)造成手機(jī)打車(chē)軟件行業(yè)發(fā)展的障礙，有關(guān)部門(mén)在統(tǒng)一監(jiān)管時(shí)要避免這類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

    相關(guān)新聞

    首家出租車(chē)公司“私漲份”被查

    九尚出租車(chē)公司因私漲650元承包金被勒令整改

    新京報(bào)訊 市交通委消息，針對(duì)近期媒體報(bào)道個(gè)別出租汽車(chē)企業(yè)變相上調(diào)承包金的情況，北京市交通委運(yùn)輸局昨日稱(chēng)，已對(duì)九尚出租汽車(chē)公司上調(diào)承包金的行為進(jìn)行處罰。這是北京開(kāi)出的首張出租車(chē)公司私漲“份錢(qián)”罰單。

    對(duì)此，運(yùn)輸局要求九尚公司立即進(jìn)行限期整改，由所在轄區(qū)運(yùn)管部門(mén)，對(duì)該公司下發(fā)《整改通知書(shū)》，并停辦所有運(yùn)營(yíng)手續(xù)的處理。目前，交通運(yùn)輸部門(mén)正在對(duì)出租汽車(chē)駕駛員反映的其余企業(yè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí)。

    經(jīng)調(diào)查，九尚公司共有運(yùn)營(yíng)車(chē)輛65輛。2013年4月更新13輛運(yùn)營(yíng)車(chē)時(shí)，公司在與駕駛員協(xié)商后，上調(diào)了約650元費(fèi)用，由單班車(chē)駕駛員承擔(dān)。

    針對(duì)上述情況，市交通委運(yùn)輸局要求九尚公司立即限期整改，所在轄區(qū)運(yùn)管部門(mén)對(duì)其下發(fā)了《整改通知書(shū)》，并停辦所有運(yùn)營(yíng)手續(xù)的處理。

    該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，將立即按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)更新車(chē)輛承包金重新核算，下調(diào)超過(guò)部分。并吸取教訓(xùn)，認(rèn)真整改，同時(shí)對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人扣除半年獎(jiǎng)金。

    6月28日，九尚公司已整改，將這些單班車(chē)的承包金重新按行業(yè)要求核算，同時(shí)返還了多收駕駛員的費(fèi)用。

    調(diào)查

    出租車(chē)提價(jià) 高峰期“招手客”減少

    據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道 經(jīng)過(guò)20天的調(diào)價(jià)過(guò)渡期，從7月1日開(kāi)始，北京市6.66萬(wàn)輛出租汽車(chē)都將完成調(diào)表，執(zhí)行新價(jià)格。多日來(lái)記者探訪發(fā)現(xiàn)，價(jià)格因素正在改變乘客打車(chē)習(xí)慣，高峰期打車(chē)難度有所下降。

    同時(shí)，運(yùn)營(yíng)成本變相上升、打車(chē)軟件加價(jià)等“搭便車(chē)”現(xiàn)象對(duì)調(diào)價(jià)多贏效果威脅不小。

    價(jià)格改變乘客打車(chē)習(xí)慣

    根據(jù)市交通委的要求，新的租價(jià)從6月10日開(kāi)始實(shí)施，7月1日起，北京所有出租汽車(chē)完成調(diào)表，將按照新價(jià)格執(zhí)行并全部使用新發(fā)票。

    “原先還有乘客挑車(chē)，但從7月份開(kāi)始所有出租車(chē)就都完成調(diào)價(jià)了。”石化出租車(chē)公司的張師傅認(rèn)為，這些天他與同行感受最深的是，調(diào)價(jià)后在早晚高峰打車(chē)的人少了。

    6月28日晚高峰，西單地區(qū)，路上空駛出租車(chē)明顯增加，乘客攔車(chē)的成功率較調(diào)價(jià)前增加不少。銀建出租車(chē)公司司機(jī)王永志說(shuō)，實(shí)際上平常時(shí)段出租車(chē)一直都不難打，主要是早晚高峰時(shí)間打車(chē)人多車(chē)少。“你看現(xiàn)在晚高峰，路上空車(chē)比比皆是。”

    東二環(huán)到東三環(huán)之間辦公區(qū)與商業(yè)區(qū)密集，原來(lái)在早晚高峰期乘客都要搶著打車(chē)，但調(diào)價(jià)后，寫(xiě)字樓和購(gòu)物中心附近排隊(duì)打車(chē)的白領(lǐng)明顯減少。預(yù)期中對(duì)價(jià)格調(diào)整不太敏感的乘客群體選擇減少打車(chē)，價(jià)格因素帶動(dòng)打車(chē)習(xí)慣的變化，對(duì)緩解供求關(guān)系，緩解高峰期打車(chē)難有著不小的影響。

    首汽出租車(chē)公司的一位的哥說(shuō)，原來(lái)很多人愿意在購(gòu)物后花個(gè)起步價(jià)打車(chē)去地鐵站，現(xiàn)在很多人寧愿自己走上15分鐘。

    成本變相上升影響司機(jī)積極性

    盡管高峰期打車(chē)難度下降，但早高峰時(shí)段內(nèi)“趴活”的司機(jī)依然不少，出租車(chē)司機(jī)在高峰期出車(chē)率仍有提高空間。多位出租車(chē)司機(jī)反映，出租車(chē)公司在維修保養(yǎng)成本上有變相提價(jià)行為，在一定程度上壓縮了司機(jī)的增收利益，影響了積極性。

    6月27日早上7點(diǎn)多，上百輛出租車(chē)停在德勝門(mén)橋下，司機(jī)有的休息，有的吃早飯，有的在車(chē)內(nèi)睡覺(jué)。

    首汽出租車(chē)公司的王昊師傅說(shuō)，現(xiàn)在調(diào)價(jià)了，但是堵車(chē)時(shí)還是擔(dān)心等待時(shí)間的費(fèi)用甚至還沒(méi)有油錢(qián)高，所以不少司機(jī)選擇高峰時(shí)段不出車(chē)。

    不少司機(jī)表示，公司上調(diào)出租車(chē)維修保養(yǎng)費(fèi)用，司機(jī)營(yíng)運(yùn)成本變相上升。

    “調(diào)完價(jià)做保養(yǎng)馬上就漲價(jià)了，原來(lái)做保養(yǎng)110元，現(xiàn)在是190元，原來(lái)‘二保’是240元，現(xiàn)在是390元。”司機(jī)孫師傅說(shuō)。

    此前北京市交通委曾表態(tài)，將加大檢查力度，堅(jiān)決打擊出租車(chē)公司借機(jī)提高和變相提高承包金標(biāo)準(zhǔn)的行為，確保調(diào)價(jià)收益全歸駕駛員。但不少司機(jī)擔(dān)心，出租車(chē)公司的份子錢(qián)要與司機(jī)的工作合同掛鉤，未來(lái)簽新合同時(shí)公司可能會(huì)做手腳。一些變相漲價(jià)行為如何界定，也需要更細(xì)致的監(jiān)管規(guī)定來(lái)約束。

    【提醒】

    揚(yáng)招站位置上網(wǎng)可查詢

    為了方便市民掌握全市出租汽車(chē)揚(yáng)招站分布情況，7月上旬起，北京市交通委員會(huì)將陸續(xù)在網(wǎng)站（www.bjjtw.gov.cn）更新出租汽車(chē)揚(yáng)招站信息并提供查詢服務(wù)，市民可通過(guò)電子地圖查詢每個(gè)揚(yáng)招站的位置、類(lèi)型、停車(chē)位數(shù)量、編號(hào)等信息。截至6月30日，北京已建成600處出租車(chē)揚(yáng)招站，共設(shè)置出租車(chē)位1964個(gè)。

    叫車(chē)軟件“活下去”要跨五道坎

    1

    綁定電召平臺(tái)

    手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)與出租汽車(chē)調(diào)度中心簽署合作協(xié)議，接入行業(yè)統(tǒng)一電召服務(wù)平臺(tái)，并完成手機(jī)軟件的更新，合作協(xié)議文本在北京市出租汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)備案。

    2

    主管部門(mén)備案

    手機(jī)叫車(chē)軟件要到出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)備案，獲得授權(quán)。

    3

    須按電召收費(fèi)

    手機(jī)叫車(chē)應(yīng)用軟件須取消加價(jià)叫車(chē)功能，涉及的電召服務(wù)收費(fèi)，須符合北京市出租汽車(chē)電召服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    4

    要有服務(wù)評(píng)價(jià)

    手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)用軟件的功能應(yīng)具備電召服務(wù)的訂單錄入、查詢、取消、完成確認(rèn)及駕駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等功能。

    5

    需要統(tǒng)一命名

    軟件名稱(chēng)應(yīng)保持與行業(yè)統(tǒng)一電召服務(wù)平臺(tái)名稱(chēng)的相對(duì)一致性，在“96106”后可冠以“××”手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的名號(hào)。

    北京沒(méi)有像深圳那樣叫停，這證明有關(guān)部門(mén)還是顧及市場(chǎng)反應(yīng)，但這種聯(lián)合的方式并不是叫車(chē)軟件開(kāi)發(fā)和使用的初衷。叫車(chē)軟件應(yīng)是純市場(chǎng)化的運(yùn)作，利用海量的網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)達(dá)到資源的最佳匹配，而政府部門(mén)對(duì)這種資源的變相壟斷，則會(huì)造成平臺(tái)沒(méi)有差異，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性。另外，強(qiáng)行要求手機(jī)叫車(chē)軟件加入電召收費(fèi)中，一定會(huì)有一部分乘客流失。

    ——一位叫車(chē)軟件公司負(fù)責(zé)人

    會(huì)有一批乘客被這條規(guī)定從線上打車(chē)趕到線下來(lái)，其實(shí)又沒(méi)有達(dá)到政府的初衷。如果后續(xù)出臺(tái)針對(duì)出租司機(jī)每天接單量的考核，還會(huì)對(duì)司機(jī)不利。

    ——另一位叫車(chē)軟件公司負(fù)責(zé)人