【“棱鏡門(mén)”焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移】三國(guó)表態(tài)愿庇護(hù)斯諾登 “棱鏡門(mén)”焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向拉美

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日晚，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示：“作為國(guó)家元首和政府首腦，我決定給予美國(guó)年輕人斯諾登人道主義的庇護(hù)。”同日，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加也表示，愿意為斯諾登提供庇護(hù)。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯6日也表示，如果斯諾登向該國(guó)提出避難申請(qǐng)，他將予以批準(zhǔn)。

　　三國(guó)總統(tǒng)的表態(tài)讓美國(guó)國(guó)家安全局前雇員、“棱鏡門(mén)”事件揭秘者斯諾登的前途似乎峰回路轉(zhuǎn)，也讓世界對(duì)此事件的關(guān)注轉(zhuǎn)向了拉丁美洲。俄羅斯方面稱“這是最好的解決辦法”，但美國(guó)拒絕對(duì)此表態(tài)。

　　馬杜羅質(zhì)問(wèn)究竟誰(shuí)違反了國(guó)際法

　　對(duì)于斯諾登的處境，馬杜羅說(shuō)：“斯諾登以一個(gè)叛逆者的精神，揭露美國(guó)在監(jiān)聽(tīng)全球，他講了真話。”他責(zé)問(wèn)： “究竟是誰(shuí)違反了國(guó)際法？是這位揭露美國(guó)針對(duì)全球的間諜計(jì)劃的年輕人，還是美國(guó)政府？”馬杜羅的講話，受到現(xiàn)場(chǎng)數(shù)千委內(nèi)瑞拉民眾的熱烈歡呼，同時(shí)也傳遍了全球。

　　在馬杜羅講話之前，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加也在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)群眾集會(huì)上證實(shí)，斯諾登向尼加拉瓜駐俄大使館正式遞交了避難申請(qǐng)，如果條件允許，尼加拉瓜政府愿為斯諾登提供庇護(hù)。奧爾特加說(shuō)，“我們是一個(gè)開(kāi)放的國(guó)家，尊重避難的權(quán)利。我們歡迎斯諾登來(lái)尼加拉瓜，我們將為他提供庇護(hù)。”

　　委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜等國(guó)的表態(tài)，給正在俄羅斯機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)區(qū)滯留的斯諾登送去了希望，使其避難申請(qǐng)突然有了轉(zhuǎn)機(jī)。俄羅斯杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席阿列克謝·普什科夫表示，“委內(nèi)瑞拉給予斯諾登庇護(hù)權(quán)是最好的解決辦法。否則，事情將變得越來(lái)越糟糕。斯諾登不能長(zhǎng)期待在謝列梅捷沃機(jī)場(chǎng)里”。截至本報(bào)記者發(fā)稿，美國(guó)官方對(duì)委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜等提出向斯諾登提供“人道主義庇護(hù)”一事三緘其口。

　　玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)事件或是導(dǎo)火索

　　美國(guó)國(guó)內(nèi)媒體分析普遍認(rèn)為，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯的專機(jī)在歐洲的遭遇“催化”委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜等國(guó)元首做出上述決定。奧巴馬總統(tǒng)在公開(kāi)場(chǎng)合淡化斯諾登事件，但圍繞玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)所發(fā)生的事情表明，美國(guó)在幕后加緊向相關(guān)國(guó)家施壓。

　　7月1日，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯前往莫斯科出席第二次世界天然氣出口國(guó)論壇峰會(huì)時(shí)，國(guó)際媒體傳出莫拉萊斯的專機(jī)有可能將斯諾登帶走的消息。7月2日，當(dāng)莫拉萊斯專機(jī)從莫斯科返回拉巴斯時(shí)，突然被法國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙等國(guó)一度拒絕專機(jī)飛越其領(lǐng)空，不得不在奧地利維也納機(jī)場(chǎng)緊急降落，滯留機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí)。

　　這一事件引起了委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、尼加拉瓜等許多拉美國(guó)家的強(qiáng)烈不滿，并一致譴責(zé)這些國(guó)家順從美國(guó)的旨意，違反國(guó)際法的基本準(zhǔn)則，侵犯了一國(guó)元首的尊嚴(yán)，將其人身安全置于危險(xiǎn)的境地。隨后，由12個(gè)南美國(guó)家組成的南美國(guó)家聯(lián)盟也召開(kāi)特別會(huì)議，對(duì)這一事件發(fā)表了措詞強(qiáng)硬的聲明。

　　拉美和加勒比國(guó)家曾經(jīng)是歐洲列強(qiáng)統(tǒng)治的殖民地，飽受數(shù)百年的殖民統(tǒng)治和資源掠奪。上世紀(jì)，一些國(guó)家又頻頻受到歐美國(guó)家從政治、經(jīng)濟(jì)和文化甚至是軍事上的干預(yù)或施壓，因此這些國(guó)家對(duì)維護(hù)主權(quán)和民族尊嚴(yán)有著特別強(qiáng)烈的政治意識(shí)。玻利維亞總統(tǒng)專機(jī)在歐洲受阻，更是點(diǎn)燃了這些國(guó)家民眾心中的怒火。

　　美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道認(rèn)為，莫拉萊斯在歐洲受辱讓拉美國(guó)家想到了美國(guó)的傲慢，他們認(rèn)定事件由美國(guó)在幕后主使，并因此回想起過(guò)去幾十年中，美國(guó)如何制造入侵古巴的“豬灣事件”，如何卷入危地馬拉和智利政變。紐約大學(xué)法學(xué)院學(xué)者帕特爾說(shuō)，事件觸碰到拉美國(guó)家心中“仇恨的源泉”。

　　將給委美關(guān)系投下更大的陰影

　　委內(nèi)瑞拉與美國(guó)關(guān)系一直不好。2002年，美國(guó)暗中支持委內(nèi)瑞拉反對(duì)派發(fā)動(dòng)政變，企圖推翻民選總統(tǒng)查韋斯。得到軍隊(duì)和民眾支持的查韋斯挫敗了政變，兩天后重返政壇。此后，委美關(guān)系時(shí)續(xù)時(shí)斷。查韋斯政府和民眾對(duì)美國(guó)政府喋喋不休的“外來(lái)干預(yù)”非常反感。今年初，查韋斯因病去世，全國(guó)重新舉行大選。美國(guó)政府再次站在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)反對(duì)派一邊，對(duì)大選進(jìn)程指手畫(huà)腳。迄今為止，美國(guó)政府仍然不承認(rèn)馬杜羅政府。

　　美國(guó)國(guó)家安全局前雇員斯諾登揭露美國(guó)政府“棱鏡”計(jì)劃后，委內(nèi)瑞拉政府一直批評(píng)美國(guó)政府這種“以非法手段監(jiān)視他國(guó)”的行徑，并且多次公開(kāi)表示，如果斯諾登向該國(guó)提出避難的話，委內(nèi)瑞拉政府將會(huì)認(rèn)真考慮。

　　不過(guò)，委內(nèi)瑞拉給予斯諾登的人道主義庇護(hù)以及強(qiáng)烈批評(píng)歐洲國(guó)家的態(tài)度，也將給委內(nèi)瑞拉與歐美國(guó)家的關(guān)系投下更大的陰影。委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人卡普利萊斯對(duì)馬杜羅給斯諾登人道庇護(hù)提出了批評(píng)，他說(shuō)，此舉并不能解決國(guó)內(nèi)面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，“不安全感將會(huì)越來(lái)越大”。斯諾登如何擺脫美國(guó)暗中的全球追捕，安全抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，也是一個(gè)難題。斯諾登事件看來(lái)并沒(méi)有因此而結(jié)束，世界對(duì)此事件關(guān)注的焦點(diǎn)現(xiàn)在轉(zhuǎn)向了委內(nèi)瑞拉，轉(zhuǎn)向了拉丁美洲。

　　(本報(bào)加拉加斯、華盛頓7月6日電)

　　>> 點(diǎn) 評(píng)

　　孫洪波(中國(guó)社科院拉美所副研究員)：　拉美不是當(dāng)前“棱鏡門(mén)”事件的旁觀者，委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國(guó)愿接受斯諾登的政治庇護(hù)申請(qǐng)主要有以下兩點(diǎn)考慮：其一，能夠增加與美國(guó)外交博弈的籌碼，延續(xù)拉美左派的離美、反美的政治姿態(tài)；其二，對(duì)“棱鏡門(mén)”事件的積極介入，不僅能夠提升這些國(guó)家在國(guó)際上的關(guān)注度和影響力，更重要的是，參與對(duì)“棱鏡門(mén)”事件所引發(fā)的美國(guó)與其他大國(guó)的政治較量，可以起到外交借力效果，對(duì)美國(guó)是一種力量平衡、制約。

　　委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等接受斯諾登的政治庇護(hù)申請(qǐng)將會(huì)使美國(guó)與這些拉美國(guó)家的關(guān)系更為復(fù)雜化，美國(guó)在外交上可能陷入更為被動(dòng)的局面。美國(guó)與拉美左派的關(guān)系一直較為冷淡、緊張，盡管奧巴馬在第二任期試圖改善與拉美的關(guān)系，但因財(cái)力不足，且經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，美國(guó)對(duì)拉美外交難以打開(kāi)新的局面。

　　目前“棱鏡門(mén)”事件的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)還難以預(yù)料，對(duì)美拉關(guān)系的影響還存在不確定性。但毋庸置疑，美國(guó)在拉美的形象大為受損，無(wú)論是拉美的政治領(lǐng)導(dǎo)人還是社會(huì)民眾對(duì)美國(guó)為獲取情報(bào)監(jiān)控私人信息無(wú)疑是不滿的。特別是法國(guó)、意大利、葡萄牙等歐洲國(guó)家因?yàn)樗怪Z登事件一度禁止玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯專機(jī)過(guò)境，引發(fā)了玻利維亞與上述國(guó)家的外交危機(jī)，美國(guó)無(wú)疑是幕后推手。玻利維亞獲得了阿根廷、厄瓜多爾、蘇里南、尼加拉瓜等國(guó)的大力支持，若拉美國(guó)家團(tuán)結(jié)一致抵制美國(guó)的霸權(quán)行為，美國(guó)無(wú)疑將在拉美面臨著新的外交壓力。