【中央部門曬“三公”】中央部門集中曬“三公” 多部門“有結余”

       18日，中國氣象局、財政部、水利部等多部門公開其2012年部門決算和“三公經費”實際執行額，為新一輪中央部門的“三公經費”公開潮拉開大幕。

　　據財政部此前公布的中央決算報告，2012年中央行政事業單位“三公經費”支出，合計74.25億元(人民幣，下同)，比預算數減少5.59億元。兌現中國總理李克強“三公經費只減不增”的承諾。

　　在實際公布“三公”決算報告的中央部門中，多數部門的“三公”實際執行數額低于預算，出現“結余”。

　　國土資源部2012年“三公經費”財政撥款預算約3383萬元，實際支出約3172萬元，支出比預算減少近211萬元；商務部“三公經費”決算數比預算數減少逾351萬元；國家民族事務委員會“三公”經費結余達近600萬元。

　　多個部門在其報告中表示，“三公經費”支出控制在預算規模內的主要原因是所屬各單位貫徹落實中央有關厲行節約的要求，嚴格控制出國團組和公務接待的數量、規模，嚴格控制公車購置，壓縮支出。

　　不過，也有部分中央部門出現超預算支出的情形。國家發展和改革委員會2012年“三公經費”財政撥款支出預算約4327萬元，支出決算為4948萬元，超過預算逾620萬元。對此發改委解釋稱，由于承辦多個國際會議，代表團規模較大，加之派出工作組出訪次數較多，因公出境費用等超支。

　　此外，許多部門的三公經費報告進一步細化，增加圖表等直觀表現方式。例如，氣象局三公經費內容4頁多，與去年相比增加了預決算數對比表格，也用了更多圖表形象切分“三公”經費的支出狀況。

　　“因公出國”、“公務車”和“公款招待”在中國被俗稱為“三公消費”。2011年，國務院首度要求各中央部門向社會揭開“三公經費”的面紗。

　　事實上，三公經費出現結余與中國官方的態度一致。從中央“八項規定”，到中共中央總書記習近平關于厲行勤儉節約反對鋪張浪費的批示，再到中國總理李克強關于本屆政府任期內“三公經費”只減不增的承諾，中國高層對壓縮“三公經費”態度明確。

　　北京大學法學院教授劉劍文在接受媒體采訪時表示，“三公經費”公開不僅是推進預決算公開的突破口，也是加快整個政府信息公開的突破口，在當前官方強調“過緊日子”的背景下，各部門主動壓縮“三公”支出，釋放出向建立廉潔政府邁進的積極信號。