【存款利率上限放開】國研中心專家稱中國會(huì)推進(jìn)存款利率上限放開

      國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠27日在呼和浩特表示，貸款利率的放開并不意味著中國利率市場化完成。對于存款利率上限的管制，她預(yù)計(jì)，“短則三年，長則五年，肯定會(huì)放開，并且會(huì)得到很快推進(jìn)。”

　　張承惠是在劍橋大學(xué)中國之旅2013“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營企業(yè)創(chuàng)新與文化傳承高端論壇”作出上述研判的。

　　7月19日，中國央行在利率政策上推出大動(dòng)作，宣布徹底取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限為基準(zhǔn)利率0.7倍的規(guī)定，全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。

　　“這意味著新中國成立以來，中國首次由金融機(jī)構(gòu)自主決定貸款利率”，張承惠分析，這一舉措將推動(dòng)商業(yè)銀行在“盤活存量、用好增量”上更加下工夫，并建立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。

　　她指出，在利率全面管制時(shí)期，商業(yè)銀行沒有自主對貸款資金運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)權(quán)利，因此也缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估的動(dòng)力。今后商業(yè)銀行需要獨(dú)立判斷貸款的風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立定價(jià)，并獨(dú)立承擔(dān)貸款定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因此其風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制必將進(jìn)一步完善。

　　此外，張承惠認(rèn)為，貸款利率管制的放開還將促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。她分析，隨著市場化逐步推進(jìn)和市場競爭加劇，存貸利差進(jìn)一步收窄將迫使商業(yè)銀行減少對利息收入的依賴。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，今年一季度銀行凈息差為2.57%，較去年末的2.75%進(jìn)一步收窄。張承惠預(yù)計(jì)，未來商業(yè)銀行將更多發(fā)展高利息收入的中小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)和一些資金業(yè)務(wù)。

　　不過，她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，貸款利率的市場化，并不意味著中國利率市場化完成。“中國還有一個(gè)非常重要的利率沒有放開，就是存款利率上限的管制”。

　　就中國利率市場化“最后一步”放開的時(shí)間，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈近日曾表示，今明兩年都不會(huì)放開存款利率上限。而在張承惠看來，“短則三年，長則五年，肯定會(huì)放開，并且會(huì)得到很快推進(jìn)”。

　　張承惠認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借調(diào)整存量資金的契機(jī)改進(jìn)自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營環(huán)境，吸引更多資金進(jìn)入，并借行業(yè)調(diào)整、政策傾斜小微企業(yè)的機(jī)會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。(完)