編者按
最近兩周,惡性暴力傷害和危害公共安全事件在各地頻發,無辜民眾受到牽連傷亡。有輿論認為,社會暴戾之氣有愈演愈烈之勢,亟待遏止。
媒體調查發現,事件當事人中不少因長期權益被侵犯得不到及時維護,又沒有獲得有效宣泄和救濟的渠道。然而以“未受到法律保護”為由去違法傷害無辜者,則嚴重違反了法律和社會倫理底線,是更大的和不可饒恕的惡。類似事件發生的背后有哪些深層社會和法治原因?功利導向的狹隘成功觀與社會教育文化的缺失帶來的負面影響如何消除?這些問題均需從更系統和更宏觀的層面去梳理、疏導和解決。
7月29日,北京大興區摔死女童案犯罪嫌疑人韓某、李某分別以涉嫌故意殺人罪和窩藏罪,被北京市人民檢察院第一分院依法批準逮捕。6天前,韓某、李某因不滿一推著兒童車的女士擋道而導致雙方發生爭執,打倒女士后,韓某又將女童摔在地上,最終導致該女童搶救無效死亡。
近一段時間以來,惡性暴力危害公共安全事件頻現,有輿論認為,暴戾之氣有愈演愈烈之勢。記者調查發現,這些事件背后有共通之處,比如沒有適合的宣泄和救濟渠道,沒有實現當事方的良好溝通與疏導等原因。即便如此,這仍不能成為當事人報復無辜他人和社會的理由。法律和社會學專家表示,這種因個人訴求得不到滿足而采取極端暴力方式傷害無辜他人的行為,顯然嚴重違反法律和社會倫理的最基本底線,應依法懲處,絕不可姑息縱容。但也應深入探析其背后的成因,尋找根本解決之道,以避免悲劇重演。
非理性報復成 “ 通病 ” ?
以北京為例,從7月17日到7月26日,一周時間連續發生6起惡性治安事件,其中4起存在惡意傷人行為。這期間,轟動全國的長春盜車殺嬰罪犯周喜軍被核準死刑。此前6月7日,廈門的陳水總在公交車縱火,導致47人身亡。就在北京被摔女嬰離開人世的7月26日凌晨,黑龍江海倫聯合敬老院發生火災,造成11人死亡,年齡最大的87歲,最小的46歲。7月21日,女歌手吳虹飛在微博上揚言要炸北京建委,后被行政拘留。7月29日,深圳羅湖區發生惡性殺人案件,一男子持刀砍殺無辜路人造成三死五傷。
這些近期發生的惡性暴力危害公共安全事件中,無辜民眾頻頻成案件受害者。綜合梳理這些事件,背后共通的問題不容忽視。
比如多起惡性事件起因只是一些小糾紛。黑龍江海倫敬老院的火災,經過公安部門調查,嫌疑人是敬老院老人王貴,起因竟是懷疑其他老人偷走自己丟失的200元錢,而導致情緒失控縱火。而北京大興區發生的男子當街摔死2歲女童事件,起因只因停車時與女嬰母親因占道發生爭執。
這些案件誘因均是瑣事,但由于當事人情緒失控,導致悲劇發生,無辜者受到牽連身亡。
再比如,首都機場航站樓爆炸案嫌疑人冀中星聲稱,他在廣東打工時遭東莞治安員毆打致殘,長期上訪沒得到明確答復。根據廈門公交爆炸案當事人陳水總此前發布的微博日記顯示,他在戶口遷移過程中,因派出所把年齡填寫錯誤,導致低保不予辦理。陳為此多次上訪無果,最終選擇引爆公交,本人也被當場燒死。
這些反映出當事人可能因權益受到侵害且沒有獲得及時救濟。
法律專家、公益律師沃興偉對本報記者表示,雖然這些案件發生表面看有不同原因,但可以看到事件發生那一刻,當事人幾乎沒有法律和道德倫理約束,完全屬報復性和無底線傷害無辜他人行為??梢哉f,在那一刻,非理性報復傷害成當事人“通病”。
價值觀異化或是主因
對類似安全事件頻發,網絡與社會出現一些爭議。既有嚴厲譴責犯罪,認為違法一定要嚴懲的聲音。也不乏一些同情和變相鼓勵的論調,有網民甚至把一些嫌疑人當“英雄”。還有不少言論認為,單純嚴懲肇事者很難根本解決問題,還應分析背后的深層原因,建立疏導化解社會情緒的長效機制。
調查發現,這些貌似孤立的個案,背后深層原因不容忽視。
社會戾氣擴散首先折射出功利主導的價值導向結出可怕惡果。知名法律專家、大成律師事務所高級合伙人錢衛清律師表示,改革開放以來,教育文化及媒體傳播對社會倫理文化和底線倫理的倡導存在缺失,社會又缺乏對個人精神和心理層面關照,加之經濟和功利至上的狹隘成功觀綜合作用,致使不少民眾價值觀呈現異化和心理出現扭曲,且長期累積得不到釋放,極易“觸火”爆發。
同時,即使政府作出積極有效的努力,但由于歷史欠賬嚴重、社會經濟發展失衡等原因,轉型期社會尚未建立健全弱勢群體幫扶體系。錢衛清律師認為:“這么多年經濟轉型過程中,一些基層民眾經濟狀況并未得到明顯改善,一些弱勢人群缺乏社會關照,對前途和經濟生活的提升感到迷茫甚至絕望,這些負面因素間接在他們心里產生陰影。”
中國社科院經濟與社會建設研究室主任鐘君認為,這實質反映出改革的內輪差效應。他打比方,就像大貨車在右拐彎時,一定要先往左打一把,把拐彎空間留出來,這樣貨車后面部分才能轉過去,否則貨車會產生一個內輪差,后輪會碾壓到旁邊路人。同樣改革推進不能太快太急,否則就沒有給弱勢群體留出等待改革或適應改革的時機。
然而,深層公共服務的缺失則扮演了幕后推手。錢衛清認為,一些地方社會治理面臨基本失效的危險,政府行政服務、基層社區公共服務等跟不上社會轉型發展需要。不少基層弱勢群體組織上無依托,個人親情缺失,孤獨、緊張和暴虐的心態不斷積壓。如果他們沒有宣泄渠道,同時受損利益長期得不到保障,就可能在遭遇小的偶然事件刺激時爆發。錢衛清指出,社會沒有提供及時的宣泄和救濟渠道是導致不少當事人最終走上不歸路的直接原因。
鐘君也認為,公共服務產品的缺失是當前矛盾的重要表現,社會缺乏安全閥機制。民眾有怨氣后無處安放,長久累積就可能形成暴戾之氣,其核心在于公共服務機制的缺失。
構建多層面服務和救濟體系
業內外人士一個共識是,應采取多種措施,綜合作用,遏止類似暴力事件發生。
鐘君認為,應把更多精力放到改善和解決民生問題上,進一步強化公共服務,增加公共產品數量、質量及效率,同時建立社會安全閥機制。這種安全閥機制包括建立利益訴求表達機制、應對化解機制等。有這樣一個矛盾緩沖機制,很多嚴重社會問題就可能得到化解。
錢衛清認為,應將法律文化和倫理文化結合起來,讓更多民眾理解,政府懲罰這些暴力危害公共安全的人不是報復,而是依法懲處危害他人和社會的違法行為。他表示,應將法律文化和倫理體系重新修復,同時建立有效司法救濟。有些難處理的糾紛,可放到社會上解決,建立多元化救濟途徑、多元化糾紛處理機制,增進公共服務和行政服務。
社會學專家、浙江大學教授馮鋼認為,改革開放以來,傳統社會組織結構基本瓦解,社會對個人的約束力和保護力明顯不足,個體缺乏歸宿感,一旦遭遇不測就容易出現過激行為。最終解決還是應加速完善社會建設,建立各種非血緣關系的現代社會組織和社會團體,使每個人都有群體意識和社會歸宿感,并在強化社會自治基礎上加強對公權力監督制約。
鐘君也認為,政府層面難解決的具體問題可交給社會組織,通過包括工會在內的各類型社會組織得以排解,另外還要注意對網上輿論加強關注和疏導,對極端言論要主動積極引導。
業內人士普遍認為,對于這種傷及無辜危害公共安全的暴力事件的頻發,單靠法治力量很難根治,必須從政府和社會各系統和各層面協商解決,完善公共服務,尤其對社會弱勢群體生存要重點關注呵護,對他們反映的問題和訴求應及時調查處理,不要一味打壓,應加強社會管理創新,多管齊下疏導化解。