13日,英國(guó)政府表示,將就直布羅陀主權(quán)問題向西班牙方面正式提出抗議。
英國(guó)與西班牙此次外交爭(zhēng)端是由上月末英屬直布羅陀政府單方面決定在海峽附近水域傾倒混凝土建人工島礁引發(fā)的。西班牙方面認(rèn)為直布羅陀的做法影響了西班牙漁民的正常捕撈,對(duì)來往于西班牙和直布羅陀間的車輛加強(qiáng)檢查,這使得車輛過境往往要等待數(shù)小時(shí)。直布羅陀方面稱,西班牙警方一度禁止裝有水泥的卡車進(jìn)入直布羅陀。13日,進(jìn)入直布羅陀的車輛排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三小時(shí),不過,離開的車輛并未受延誤。
對(duì)于這種長(zhǎng)時(shí)間的延誤,英國(guó)外交部一位發(fā)言人表示“令人難以接受”,將就此向西班牙外交部正式提交抗議書。西班牙政府稱不會(huì)因?yàn)榕c英國(guó)的友好關(guān)系在這一問題上有所退讓。英國(guó)方面12日表示,正在考慮“采取法律行動(dòng)”,提請(qǐng)歐盟介入。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,英國(guó)出動(dòng)護(hù)衛(wèi)艦“威斯敏斯特”號(hào),以及3艘軍艦前往直布羅陀海峽。英國(guó)政府堅(jiān)稱這是早前就已經(jīng)制定好的軍事演習(xí)的一部分。而西班牙媒體認(rèn)為,盡管英方事先和西班牙提出了其軍艦在直布羅陀海峽附近的羅塔海軍基地停靠,并獲得了西班牙的許可,但這次演習(xí)是英國(guó)的恐嚇行為。
此前11日,西班牙外交部長(zhǎng)加西亞表示,他會(huì)安排西班牙前首相阿斯納爾與英國(guó)前首相布萊爾進(jìn)行雙邊協(xié)商。另外,西班牙政府也有可能請(qǐng)聯(lián)合國(guó)對(duì)此問題進(jìn)行裁決。而第三種可能,就是向海牙國(guó)際法庭申請(qǐng)上訴。加西亞解釋說,“在1713年簽訂的《烏得勒支條約》中,西班牙只割讓了直布羅陀的要塞和港口,并沒有割讓該地的水域,也就是直布羅陀當(dāng)局正在用混凝土塊修建島礁的水域。
此外,西班牙認(rèn)為,直布羅陀不屬于免護(hù)照旅行的申根區(qū)范圍,因此對(duì)每一輛過境車輛進(jìn)行檢查是合法合理的,這樣可以預(yù)防洗錢、毒品走私和其他犯罪行為。西班牙首相拉霍伊也說,他希望與英國(guó)首相卡梅倫達(dá)成協(xié)議,但不會(huì)放棄加強(qiáng)邊境控制措施。西班牙還考慮對(duì)每輛進(jìn)入直布羅陀的車輛征收50歐元過境費(fèi),并禁止飛機(jī)經(jīng)過其領(lǐng)空到達(dá)直布羅陀。
13日,直布羅陀地方政府已經(jīng)提請(qǐng)歐盟委員會(huì)介入有關(guān)西班牙在其領(lǐng)土上的加強(qiáng)邊境控制的調(diào)查。該地方政府認(rèn)為,西班牙對(duì)進(jìn)入直布羅陀的車輛執(zhí)行嚴(yán)格的安全檢查,導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間的交通堵塞,這種行為是“極不合適的”。直布羅陀希望歐盟委員會(huì)盡快對(duì)西班牙這一做法采取必要的處理辦法。
與此同時(shí),西英兩國(guó)在直布羅陀問題上爭(zhēng)端也引起了歐盟的關(guān)注。歐盟委員會(huì)5日發(fā)表聲明指出,歐盟承認(rèn)西班牙有對(duì)其邊境地區(qū)進(jìn)行管理的權(quán)力,因?yàn)橹辈剂_陀并不屬于申根,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)其采取的邊境管理措施必須是恰當(dāng)?shù)摹B暶鬟€表示,歐盟將在9月份或者10月份與西班牙政府就此事進(jìn)行討論。