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5月11日，菲律賓總統阿基諾三世在緬甸東盟峰會上再提“南海爭端”，美國海軍“碰巧”在此時公布了中美主力戰艦5月5日在南沙黃巖島附近海域“偶遇”的照片，而美菲近年來最大規模的“肩并肩”演習也在該海域進行之中。

菲律賓大學政治學教授拓宋在接受中國青年報記者采訪時坦言，在菲律賓與美國簽署了新的軍事協議后，落實細節的步驟正在加快，菲律賓也會進一步“檢驗”美國政府對軍事協議內容的承諾，而美國也借機向菲律賓政府提出更高的要求。這意味著菲律賓和其身后推手的美國肯定會進一步捂熱南海緊張局勢。

美第七艦隊旗艦“偶遇”中國主力艦

據菲律賓《馬尼拉公報》11日引述美國海軍第七艦隊公共事務官馬克斯上校的話稱，5月5日，美國海軍第七艦隊旗艦“藍嶺”號在黃巖島附近海域與中國海軍兩艘主力艦“偶遇”。

馬克斯上校透露，“藍嶺”號艦載第12直升機戰斗中隊的一架MH-60直升機在飛行中發現并且拍到了中國軍艦的照片。馬克斯透露說，拍到的“是中國海軍的導彈驅逐艦‘蘭州’號和導彈護衛艦‘衡水’號”。對于美國海軍旗艦出現在中國南沙黃巖島附近海域的目的，馬克斯上校解釋說：“（美軍）第七艦隊的軍艦經常在南海執行例行作戰訓練任務，‘藍嶺’號此行的目的是為了加強與印度洋-亞洲-太平洋沿岸諸國海軍之間的友誼與互適性。”

“第七艦隊的艦船與飛機同時在黃海、東海和南海出現不奇怪，‘藍嶺’號拍照偵察也是我們在國際海域的通行操作規則，其目的是為了維護所有海上國家的安全與穩定?！瘪R克斯上校進一步解釋說。

不過，《馬尼拉公報》特別強調說，“藍嶺”號并非美菲“肩并肩”聯合演習的參演艦只。眼下正在進行中的美菲“肩并肩”演習規模創下歷年之最，雙方投入的兵力多達5500人，艦船十多艘，戰機幾十架。本月9日，美菲兩國的海軍陸戰隊在菲律賓圣安東尼奧海軍訓練司令部舉行了模擬搶灘登陸演習。演習地點距離黃巖島僅220公里。

盡管美菲軍方發言人均強調，“肩并肩”演習并不針對任何特定的國家，也沒有“具體的假想敵”，但美菲雙方在演習中投入了最精銳的搶灘奪島部隊，包括菲海軍陸戰隊特戰排、陸戰隊偵察連、美國海軍陸戰隊偵察部隊，菲律賓新購的登陸快艇和美國退役戰艦也投入演習。

對于本年度的美菲例行演習，菲律賓《星報》和ABS-CBN新聞臺都評論稱本次例行演習的科目直接針對奪島搶灘，與當下的南海島礁之爭很吻合。

據稱菲律賓任由美國挑選駐軍基地

菲律賓大學政治學教授拓宋在接受中國青年報記者電話采訪時表示，菲美兩軍之間加強互動“順理成章”，其主因是菲美剛剛簽署了新的軍事協議。拓宋說：“（新防衛合作協議）相關細節需要落實，菲律賓也想測試一下美國會兌現多少協議中的承諾，而美國也會借此機會向菲律賓抬高要價，所以未來一段時間內雙方的軍事互動會更加頻繁，而且主要地點就是南海。”

盡管阿基諾三世政府對美菲新防衛合作協議的具體內容諱莫如深，但菲律賓ABS-CBN新聞臺8日意外披露了部分細節：盡管菲律賓高官堅稱，4月28日簽署的菲美新防衛協議保證了菲律賓的國家利益，但菲律賓政府卻將最重要的國家利益拱手讓給了美國人——允許美國軍隊主動挑選他們所相中的軍事基地！

菲律賓的談判代表馬拉亞事后也坦承：“美國人對防衛合作協議的內容有最后話語權，也就說是他們想用哪處菲律賓軍事基地或者想在哪里新建軍事設施，以及想部署何種軍事裝備到菲律賓國土上他們就能做?！辈贿^，馬拉亞也表示菲方已給向美方提供了備選的軍隊駐扎點名單，“希望他們能從我方提供的方案中選出要用的軍事基地”。

據稱，菲律賓方面力主美軍進駐距離南海最近的軍事基地，而美國有可能回絕這一建議以避免進一步激怒中國。一旦發生這樣的情況，菲律賓將如何處理？對此，馬拉亞坦言：“我們只好與美國進行再次談判，然后再提交我方新意向，如果菲美國家利益能夠一致，那就太好了?！?現在，美國與菲律賓國防部正就駐軍地點進行磋商，而菲律賓與中國南海之爭確是他們之間討論的重要因素。

就在菲律賓各界質疑菲美新軍事協議“過于模糊，有出賣菲國家利益之嫌”時，馬拉亞回應稱菲律賓已向美提出了一個條件，即一旦駐菲美軍撤離，其裝備和設施要留給菲軍。菲律賓高級官員巴蒂諾也稱：“我們非常缺少現代化的武器裝備，因而保證菲軍能夠使用美軍在菲律賓預置的武器裝備非常重要。”巴蒂諾還稱，一旦菲美商定軍事基地建設事宜，那么新建的軍事設施費用將由美國支付，不會花菲律賓納稅人的錢。

此外，鑒于當年美國駐軍蘇比克灣和克拉克基地期間對環境所造成的巨大破壞，菲律賓還要求美國承諾對所破壞的環境進行治理。對此美國一一作出保證，但這些承諾并不是無條件的。

據《菲律賓每日問詢者報》11日報道，在菲律賓主動要求加強與美國軍事合作的同時，美國對菲律賓軍隊的影響也在加大。比如說在“肩并肩”年度軍演中，美國海軍陸戰隊指揮官強行要求菲方統一作戰條例。

對此，菲律賓大學政治學教授拓宋在接受中國青年報記者采訪時表示：“這會讓軍隊失去自主性，因為作戰條例是軍隊的根本所在，而且美菲的軍人素質與武器裝備相去甚遠，被人一味強調統一顯然會失去部隊主導權與指揮權。不過，既然有求于別人，那么受制于他人也是肯定的?！边@位教授向記者感慨說：“菲律賓宣布獨立到現在已經幾十年了，可有些人的思想就是沒有真正獨立起來，這是國家的悲劇?！?/span>

阿基諾借東盟峰會炒南海問題未果

以阿基諾三世為首的菲律賓政府不僅向美國“尋求支持”，還意圖借南海爭端挑撥中國與東盟國家的關系。

10日下午，菲律賓總統阿基諾三世前往緬甸參加第24屆東盟峰會前挑撥東盟各國領導人要“勇敢面對”中國在南海的主權聲索，稱要把“南海爭端”當成與東盟元首會談的“首要話題”，要與越南進行合作。不過，東盟國家并未回應阿基諾的挑撥舉動，東盟外長們會后一致表示，希望相關各方在最新的南海爭端中保持克制，以和平方式解決海洋爭端。本屆東盟峰會的東道國緬甸總統吳登盛在開幕致詞時并未提及任何與南海爭端有關的問題。

對于阿基諾三世意圖借東盟峰會炒熱南海問題的做法，拓宋分析說：“東盟多國與中國的經濟關系實在太緊密了，而且其他國家與中國爭端遠小于共識，（菲方）要爭取東盟的整體支持困難很大，甚至連馬來西亞也不愿意卷入此事?！?/span>