【成都】推進旅游業升級 2018年旅游總收入將達2700億

25日，成都市第十六屆人大常委會第九次會議第一次全體會議在成都舉行，成都市旅游局局長劉強在會議中作了《成都市人民政府關于推進旅游業轉型升級工作情況的報告》，其中提出，成都將加快推進旅游業從規模增長型向質量效益型發展模式轉變，促進國際旅游目的地城市建設。

《報告》提出，到2018年，成都游客人均消費比2013年增長30%以上，全市旅游總收入將超過2700億元，接待國內游客2.2億人次、入境游客300萬人次。

旅游經濟快速發展 產業體系不斷完善

據介紹，成都旅游經濟自去年以來一直保持快速發展的態勢，2013年，全市共接待游客1.55億人次，實現旅游總收入1330.66億元，同比增長26.64。高收入帶來的是旅游產業地位的進一步加強，旅游業增加值占全市GDP比重和第三產業增加值比重均有大幅上升，旅游業投資、稅收和就業的增速明顯高于全市平均增速，旅游業支柱產業的地位得以加強，其作為第三產業的龍頭帶動作用也進一步加大。此外，成都旅游產業體系不斷完善。全市現有A級旅游景區63家，星級飯店149家，星級農家樂167家，星級鄉村酒店96家，旅行社340家;有經營規模上億元的旅行社10家，持證導游2.1萬人;有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣3個，省級鄉村旅游示范縣(鄉、鎮、村)49個，首批省級旅游度假區5個;與雙流機場通航的國內外城市已達100多個。在管理服務水平方面，成都保持持續提升的態勢。2013年，成都成功創建了第二批全國旅游標準化試點城市，新增區域性地方標準5部、企業標準15部，培育旅游標準化示范區(市)縣10個、示范企業82個，游客滿意度保持去阿諾前列，逐步建立了全市協同、齊抓共管、分級負責、企業參與的旅游管理工作機制。

“成都旅游業目前存在幾個問題，”劉強也介紹說，因過度依托傳統旅游資源開發和傳統觀光旅游產品，成都旅游的休閑產品缺乏多元性，度假產品體系尚未形成;旅游綜合效益不高，游客逗留時間短，旅游目的地城市功能尚未充分體現;旅游國際化水平偏低，以及旅游資源要素管理分屬不同部門，缺乏統籌，都從不同程度上制約了成都旅游業的轉型發展。

今年 六大措施加快旅游業轉型升級

劉強介紹說，今年以來，成都在推進旅游業轉型升級上取得了明顯的成效。

在旅游管理體制機制改革上，成都調整充實了市旅游產業發展領導小組，將工作分解到區(市)縣和市級相關部門;成立導游等行業協會，促進行業自治、自律;建立了全市旅游投訴的統一受理機制，實行旅游執法和社會旅館屬地化管理。

成都還致力于優化旅游產品體系，“優化‘一區兩帶’旅游產業空間布局，不斷提高旅游帶的產業集聚水平。”劉強介紹說，成都啟動了全市旅游資源普查，并完成了主城區的旅游標識牌體系等規劃，“我們還完成了全市A級景區創建規劃，啟動了全市鄉村旅游產業、星級酒店和醫療旅游產業發展等規劃的編制工作。”為此，成都還建立了旅游規劃對接機制，促進規劃有效落地。

為提高過夜游客比重，成都綜合利用國際友城、國際航班及72小時過境免簽政策等資源，開拓國際旅游市場，并多層次開拓國內市場。“全省18市州聯合打造了7條跨區域精品旅游線路，設計一日游、兩日游等，并開通了雙流機場往返主要景區的直通車免費服務。”劉強介紹說，全市還采取市場化方式將旅游產品國際營銷委托給公司執行，促進高端旅游業發展。

在旅游要素聚合方面，成都加快建設特色旅游要素集聚區，重點開拓生態旅游、康體養生、醫療旅游等新型旅游產品。此外，還積極培育高端旅游產品如都江堰-青城山國際旅游休閑度假區，龍泉山、龍門山生態旅游運動休閑營地等。全市將力爭在年內打造20個鄉村旅游精品點位，評選推廣10條鄉村旅游精品線路、10個特色鄉村節慶活動。

此外，全市還著力創新旅游運營模式，加快智慧旅游總體規劃，建設平臺并試點。

成都還將積極推進《成都市旅游業促進條例》修訂工作，新修訂的條例共7章60條，目前已完成修訂稿第三稿，并將于8月報于市人大常委會初審。成都還將實施導游、旅行社“黑名單”制度，建立旅客滿意度測評機制，構建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。

到2018年 全市旅游總收入將超2700億元

按照規劃，成都旅游業的轉型的目標任務將著力于兩個提升：即提升旅游業發展質量和效益;提升群眾滿意度。

到2018年，全市游客人均消費比2013年增加30%以上，全市旅游總收入超過2700億元，接待國內外游客分別達2.2億人次和300萬人次。此外，全市將培育國內知名大型旅游企業集團2-3家;國家4A級以上旅游景區35家，其中5A級景區3家;國家生態旅游示范區5家;國家旅游度假區1-2家;全國休閑農業與鄉村旅游示范縣4個;全國和全省旅游強縣9個;旅游從業人員達到100萬人。

此外，全市將形成“一區兩帶”發展格局。即，加快把市區和環城游憩帶打造成全國一流的城市休閑旅游區，把龍門山生態旅游帶打造成全國領先的國民休閑基地和國際山地度假旅游目的地，把龍泉山生態旅游帶打造為集生態保育和休閑度假旅游于一體的生態旅游示范區。