【新疆】多項舉措恢復(fù)和振興旅游 市場已開始回暖

2014年上半年，新疆旅游市場受突發(fā)狀況等不利因素影響，接待海外游客人次同比下降0.82%，接待國內(nèi)游客人次同比下降6.9%。但通過實施一系列措施，6月底開始，旅游市場開始逐步回暖。特別是烏魯木齊至臺北直航的開通，吸引了大量臺灣游客來疆旅游。另外，隨著烏魯木齊天山大峽谷、博斯騰湖等晉升5A級景區(qū)，我區(qū)的5A級景區(qū)也受到疆內(nèi)外游客的青睞，游客大幅增加。這是新疆都市報記者7月23日從新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上獲悉的。

自治區(qū)旅游局局長伊那木·乃斯?fàn)柖≌f，縱觀上半年新疆旅游發(fā)展情況，不利因素主要有兩個方面：影響新疆旅游的干擾因素復(fù)雜、各類事件持續(xù)不斷、影響周期長、涉及面廣，如暴恐案件的發(fā)生，使新疆旅游業(yè)遭到了前所未有的巨大沖擊。再就是因突發(fā)事件引發(fā)的各種社會謠言，在國內(nèi)外市場彌漫，對國內(nèi)市場負面影響很大。

今年上半年全區(qū)累計接待海外游客61.93萬人次，同比下降0.82%；累計創(chuàng)匯1.61億美元，同比下降1.04%；累計接待國內(nèi)游客2013.52萬人次，同比下降6.9%，旅游總花費215.7億元，同比下降5.67%，其中，人均花費1071元。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，盡管今年從第二季度開始呈下滑態(tài)勢，但第一季度仍然保持了良好的發(fā)展勢頭，主要是開展了“愛新疆、游家鄉(xiāng)”活動以及淡季旅游的補貼政策，推動了新疆旅游的發(fā)展。烏魯木齊至臺北直航的開通，以及在臺灣市場加大了宣傳廣告的投放，臺灣來疆游客快速增長，各景區(qū)臺灣游客普遍增加。1－6月份，累計接待臺灣游客20824人次，比上年同期增長53.51%。另外，我區(qū)又有3家景區(qū)榮升國家5A級景區(qū)，尤其是今年博斯騰湖景區(qū)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，受到疆內(nèi)外游客的青睞，游客大幅增長，目前我區(qū)已有8家5A級景區(qū)，景區(qū)數(shù)量在全國排第三位。特別是進入7月以來，烏魯木齊天山大峽谷、博斯騰湖、可可托海、那拉提景區(qū)等接待人次及收入比去年同期分別上升33％和127％。

雖有不利因素影響，但也有有利因素在促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。伊那木·乃斯?fàn)柖≌f，首先就是習(xí)近平總書記提出“絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)”的戰(zhàn)略設(shè)想，給國內(nèi)外絲綢之路沿線國家?guī)硇碌南Ｍ桶l(fā)展機遇。同時，第二次中央新疆工作座談會提出把“新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶的旅游集散中心”這一構(gòu)想，必將推動新疆旅游業(yè)快速發(fā)展。再就是與多國接壤的區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)地客人到新疆再到周邊國家，周邊國家到新疆來集散到祖國各地，這個地位決定了我們符合這樣集散中心的區(qū)位優(yōu)勢。第二次中央新疆工作座談會后，全國各援疆省市積極推進旅游援疆工作，相關(guān)舉措更加扎實、得力。絲綢之路申遺成功，也為新疆旅游業(yè)發(fā)展提供了具大的智力和品牌支撐。

 將南疆建成絲路文化和民族風(fēng)情旅游目的地

“把喀納斯建設(shè)成為中國的會客廳，把伊犁地區(qū)建設(shè)成歐洲式的旅游勝地，把吐魯番建設(shè)成為天然的博物館，把喀什建設(shè)成絲綢之路民俗文化的重鎮(zhèn)。”按照這樣一個理念來發(fā)展新疆旅游事業(yè)，將南疆打造成絲路文化和民族風(fēng)情旅游目的地。

伊那木·乃斯?fàn)柖≌f，在現(xiàn)有財力、物力、人力的情況下，盡可能傾斜南疆。其中，將重點支持喀什，通過喀什一面旗幟來影響和田，影響克州，影響阿克蘇。因為喀什的知名度很高，喀什在歷史上絲綢之路影響面太大。以喀什為旗幟，全方位帶動南疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)還準(zhǔn)備將喀什市創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。

將南疆建成絲路文化和民族風(fēng)情旅游目的地，首先要加強南疆旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，目前南疆少數(shù)民族人才相對欠缺，一些地區(qū)的導(dǎo)游、講解員及賓館、旅行社、景區(qū)等管理人員素質(zhì)有待提高；加大民族文化旅游商品研發(fā)和設(shè)計，使少數(shù)民族文化旅游紀(jì)念品成為衡量一個地區(qū)旅游發(fā)展的重要標(biāo)志；加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前南疆旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，很多配套資金建設(shè)跟不上；加強民族特色旅游城市和民族文化鄉(xiāng)村建設(shè)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游業(yè)少數(shù)民族群眾就業(yè)崗位，讓當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到旅游發(fā)展中來；設(shè)立新疆旅游“保景富民”示范景區(qū)。

去年，自治區(qū)開始啟動了“南疆千人少數(shù)民族旅游人才培訓(xùn)計劃”，組織開展了“新疆百名優(yōu)秀少數(shù)民族導(dǎo)游進京”觀演學(xué)習(xí)活動，其中40%的導(dǎo)游是來自南疆各地一線從事導(dǎo)游工作的少數(shù)民族導(dǎo)游。

今年，舉辦了兩期南疆少數(shù)民族導(dǎo)游培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類少數(shù)民族導(dǎo)游近300人。今年還計劃對南疆一些旅行社、賓館、景區(qū)業(yè)務(wù)骨干再次進行輪流培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)計劃在200人-300人之間。

多項舉措恢復(fù)旅游市場

今年上半年新疆旅游業(yè)發(fā)展受到突發(fā)狀況影響較大，伊那木·乃斯?fàn)柖Υ苏f：“受到一些影響是客觀存在的，我們要針對性地采取措施來恢復(fù)和振興旅游市場?！?/span>

在國內(nèi)市場上，計劃組團赴廣東、濟南、天津、廈門、杭州等5個重點旅游客源市場宣傳推廣，參加當(dāng)?shù)嘏e辦的旅游展會，對新疆的安全形勢進行說明，在各類媒體進行強勢宣傳報道。

在入境市場上，組織業(yè)內(nèi)企業(yè)赴澳大利亞、新西蘭宣傳推廣。同時，組織旅游企業(yè)參加在上海舉辦的中國國際旅游交易會；組織全區(qū)旅游行業(yè)參加第八屆臺北旅游展，在臺北舉辦“新疆旅游之夜”宣傳推廣活動，讓臺灣游客全方位地了解新疆，解讀新疆。

另外，服務(wù)質(zhì)量始終是吸引游客的關(guān)鍵因素之一。一定想辦法盡可能地要減少投訴，給游客創(chuàng)造便利的條件。餐飲住宿行業(yè)要完善自己，同時提高軟件和硬件設(shè)施。