【昆明】老街等文化保護網即將鋪開 建世界知名旅游城市

　   2013年，昆明戴上“歷史文化名城”桂冠31年后，省委提出了把昆明建設成為世界知名旅游城市的目標。按照這一目標，市委、市政府下發了《關于加強世界知名旅游城市建設的決定》、《關于加強世界知名旅游城市建設的意見》、《關于高起點高標準規劃建設世界知名旅游城市的綱要》和《關于規劃建設世界知名旅游城市三年行動計劃(2014—2016年)》。其中，“以文立市”、“挖掘歷史文脈”成為其中關鍵。

　　擁有1200多年建城史的昆明不缺歷史文化元素：目前有國家級重點文物保護單位16處、省級39處、市級119處、縣(市)區級244處?！皻v史悠久古跡多，風景秀麗名勝多，人文薈萃名流多”的鮮明特點廣為世人認同。昆明的名城價值與特色是區別于其他城市的關鍵和必須維持、強調的重點。

　　如何利用豐富的歷史文化資源，讓深埋于地下的文物遺跡“浮上來”，讓記載于史籍文獻的文化“走出來”，讓湮沒于歷史塵埃的文化遺存“活起來”?

　　《關于加強世界知名旅游城市建設的決定》明確，要用強烈的文化意識指導城市規劃建設和管理，突出歷史文化與現代城市建設的有機結合，充分挖掘歷史文化，維系歷史文脈，豐富文化內涵，展現昆明城市的鮮明個性和獨特風格，著力把昆明打造成個性之城、特色之城。

　　這一目標正日漸具體化。近日，市委工作會要求，推動旅游和文化產業融合發展，充分彰顯歷史文化名城的獨特魅力。由北京清華城市規劃設計研究院歷史文化名城保護中心開始編制待批的《昆明歷史化名城保護規劃》(以下簡稱《保護規劃》)，提出了“全面認識、應保盡保、積極保護、科學保護、保用結合，保護本體及環境的真實性、完整性和保護利用可持續性”的保護原則。

　　以文脈筑城，是昆明作出的有力回答。

　　歷史名城保護范圍擴至全昆明

　　9點半，位于翠湖畔的陸軍講武堂陸續迎來游客。幾乎每一位游客都會感嘆：原來春城在“慢半拍”的安逸氣質外，還有這樣剛性的一面。

　　從講武堂出來，過街就是一汪翠湖。方圓一公里內，還有永歷帝遇難的逼死坡、朱德舊居、圓通山唐繼堯墓、文化傳承可追溯到1499年始建的云南貢院，而再遠一點的地方還有歷史文化街區——文明街。

　　翠湖片區也可以看成昆明規劃展開歷史文化名城保護的縮影。

　　在待批的《保護規劃》中，以云南陸軍講武堂、金殿太和宮和地藏寺經幢為代表的全國重點文物保護單位被列為保護重點，并繪就了一張從城市整體到歷史文化街區再到文物保護單位、歷史建筑、文化景觀、文化線路的立體化保護網絡。

　　“從宏觀到微觀，保護體系主要由8個方面構成。”市規劃局相關負責人解釋，具體來說昆明歷史文化名城具有“西南要會、南中首邑、山環水聚、依山就勢”的古城形制及其山水格局;歷史文化村鎮與街區要滿足民居多樣、地方特征突出、主題鮮明的特點;包含了眾多的文物保護單位(歷史建筑)、滇池文化景觀，以及明清古驛道、滇越鐵路等文化線路的歷史文化遺產。

　　一旦這份規劃通過審批，將進一步充實昆明歷史文化名城保護的內涵，1995年版的名城保護條例中確定昆明歷史文化名城保護范圍分為3個層次，即一環路以內的老城區、滇池地區、遠郊風景名勝區。而現在《保護規劃》中提出了將歷史名城保護研究范圍擴大到整個昆明市域范圍。

　　“這是一個全面的歷史文化保護觀，不僅僅是城區的歷史建筑、街區文化景觀要納入昆明歷史文化保護規劃，具有歷史、民族特色的村鎮也要納入這個保護框架?！笔幸巹澗窒嚓P負責人表示，目前正在開展昆明市域文化線路、傳統風貌村鎮、近代建筑(含工業遺產)的三大調查價值評估，并形成了階段性成果。

　　避免“修舊如舊”的“假古董”

　　按照全面保護的原則，《保護規劃》將構建系統完整的保護框架，基于價值評估，從物質與非物質、遺產與環境整體保護的角度出發，明確所有應予以保護的內容與保護要素;堅持真實性原則，深入認識歷史文化遺產與歷史環境傳遞的歷史信息，明確以保護歷史真實性為遺產保護的首要原則;針對昆明名城自然與人文并重的特色，明確對所有遺產要素與環境整體保護的原則。

　　基于以上原則，除了提出要保護歷史建筑、文物保護單位等有形歷史文化遺跡，《保護規劃》更超前地提出要對“房子”里的生活進行保護，即保護非物質傳承的歷史文化產物。

　　“在前期調研一些歷史村鎮時，就有專家學者提出，不但要保護好老房子，老房子里生活的人所用的石磨、水井也要保護好，剪紙、瓦貓等傳統技藝也要注意傳承，當然這實施起來有很大難度?！痹撠撠熑苏f。而這樣的保護手段，也有利于避免“修舊如舊”等重形式輕實質的“假古董”，從而折射本地歷史文化的精髓。

　　保護與開發并舉

　　如何協調保護與開發的關系，一直是歷史文化名城保護中爭論的重點。

　　怎么才能在保護歷史文化名城過程中避免“修舊如舊”、“造假古董、毀真古董”?昆明市社科院原院長龍東林表達了自己的擔憂。他認為，在城市功能、人居需求得到滿足的情況下，“站在高樓懷念四合院”這種現代人的懷舊通病開始蔓延泛濫。大規模、高頻率的拆除城市建筑，讓生活在城市里的人失去一筆寶貴的精神財富，卻也讓他們在急于尋回歷史記憶的焦灼之下，無法以辨證思維看待問題，容易走“復古”的極端?！暗珜τ谝呀洸鸪?、不可挽回的古建筑，除非能夠滿足具象式表達文化符號、占地面積小和地標建筑的要求，否則，‘修舊如舊’又走回了重復建設的老路。”

　　對此，《保護規劃》提出了 “合理利用、永續利用”的原則，認為對歷史文化遺產的利用不能急功近利，過分追求經濟效益，應該在保護的前提下，對各類歷史文化遺產進行合理利用，保證可持續發展。此外還有“科學保護”原則，針對不同遺產合理劃定保護范圍，有針對性地提出保護措施。

　　業內人士分析稱，最好的保護就是讓建筑(歷史文化遺產)“延年益壽”，但不改變原狀的保護是空談。要講究發展中的保護，維護和使用的過程中要滿足現代人的生活需求，在保留文化精髓的同時，可在保護風貌外觀的基礎上進行內部改變。

　　根據這一思路，《保護規劃》已梳理出多個歷史村(鎮)候選名單，下一步屬地政府將根據自身條件逐級申報名村名鎮，并按照保護與開發并舉的思路，在保持村鎮歷史風貌的基礎上，結合旅游開發組織編制專項規劃。

　　市規劃局表示，《昆明歷史化名城保護規劃》極有可能在年內出臺，一張針對昆明老街老城老建筑等歷史文化的保護網即將鋪開，而這一次聯動旅游、文產發展的保護行動，對于昆明的城市歷史文化來講，無疑是一次“復興”而非簡單“復制”。