【山西】繪制文化旅游產業發展“藍圖”

“促進旅游與文化深度融合，塑造山西旅游品牌，推進區域合作，打造精品線路，培育骨干企業，完善配套設施，推動旅游業由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉變。”李小鵬省長在今年的政府工作報告中特別強調。這意味著山西迎來了旅游業市場和政策方面的大好機遇。在2月6日召開的全省旅游工作會議上，省旅游局按照省“兩會”關于加快發展旅游業，把山西建成文化旅游經濟強省的部署和要求，大筆描繪出今年的旅游發展“藍圖”。

重點打造龍頭景區景點

五臺山、平遙古城、云岡石窟三大世界文化遺產，是山西旅游的當家產品，是吸引全國和全世界游客來山西旅游的核心景區、龍頭景區。山西要建設旅游經濟強省，在很大程度上取決于三大世界文化遺產是否能成為國內、國際一流的文化旅游景區，三大世界文化遺產也有責任為全省旅游業發展當好樣板，作出示范。

今年山西將要按照一流的世界旅游目的地要求，把三大世界文化遺產建成具有國際影響力、國內一流的集觀光、休閑、度假為一體的復合型景區。積極推動雁門關、洪洞大槐樹、太行山大峽谷、蘆芽山、王莽嶺等景區創建國家5A級景區，力爭到2020年每個市至少建成一處國家5A級景區。以三大世界文化遺產為龍頭，進一步提升宗教古建、晉商文化、尋根問祖、太行山水、黃河風情、紅色經典六大旅游板塊開發、建設水平，搞好總體規劃，優化發展布局，把“珍珠”串成“項鏈”，形成人文與山水交相輝映、觀光與休閑度假并重的富有山西特色的旅游產品大格局。

3年打造50個特色旅游名鎮

充分利用鄉村旅游資源，加強規劃指導、配套設施建設和標準化管理，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品，建設一批特色景觀旅游名鎮名村和休閑觀光農業示范點。統籌利用惠農項目資金，加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅游服務體系。加強鄉村旅游從業人員培訓，鼓勵旅游專業畢業生、專業志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉村旅游發展提供智力支持。

實施鄉村旅游“555工程”，用3年左右時間打造50個特色旅游名鎮，500個鄉村旅游點，5000戶品牌農家樂。今年，省旅游局將聯合省住建廳、省農業廳確定20個特色旅游名鎮、200個鄉村旅游點、2000個品牌農家樂，同時會同省扶貧辦開展全國旅游扶貧試點，省旅游局將列鄉村旅游專項補助資金2000萬元予以扶持。

建設自駕車和房車營地

隨著山西私家車擁有量的提高、高速公路路網的完善和人們生活觀念與方式的轉變，自駕車旅游進入快速發展階段，對自駕車和房車營地的需求也在快速增長。因此，適應人們出游需求，在旅游交通干線、風景優美之地和重點旅游景區周邊，圍繞旅游氛圍生態化、建筑設施景觀化、基本服務標準化、產品開發特色化、資源利用可持續的標準，建設一批自駕車和房車營地，是推動山西旅游產品轉型升級的迫切需要。今年，省旅游局將出臺山西自駕車和房車露營地地方標準，大力推動自駕車房車露營地建設，并協同省發改委、省財政廳列1000萬元專項資金予以扶持。

同時，將鼓勵旅游裝備制造與研發，打造集研發、生產、展示、銷售于一體的旅游裝備產業基地或產業園區。鼓勵開發自駕車、房車、自行車、步行等自助游裝備。支持開展滑雪、登山、高爾夫、漂流、游樂等旅游裝備制造。

今后3年全省新建旅游廁所520座

按照國家旅游局要求，從今年開始，用三年時間，通過政策引導、資金補助、標準規范等手段持續推進，到2017年基本實現旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區等的廁所全部達到優良標準。

今后三年，山西計劃新建旅游廁所520座，改擴建旅游廁所115座，其中2015年全省新建旅游廁所440座，改擴建旅游廁所99座，省旅游局將列500萬元專項資金予以支持、配套。同時推動社會經營場所以及機關企事業單位廁所向游客開放。

切實落實職工帶薪休假制度

在全省旅游工作會議上，省旅游局再次建議各市要將帶薪年休假制度落實情況擺上重要工作日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。

同時，嚴格景區門票定價管理，保持景區門票價格水平合理穩定。利用公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格實行政府定價或者政府指導價，體現公益性。要全面落實旅游景區對老年人和學生等特殊人群門票優惠政策。

今年將有序組織研學旅游。加強對研學旅行的管理，規范中小學集體出行。支持各地依托自然和文化遺產資源、大型公共設施、大專院校、工礦企業、科研機構，精心打造10個省級研學旅行基地，每個市至少建立一個研學旅行基地，逐步完善接待體系，鼓勵對研學旅行給予價格優惠。

繼續實施“走出去、請進來”宣傳戰略

持續開展“美麗山西休閑游”、“華夏古文明、山西好風光”、“晉善晉美”主題在海內外的全媒體宣傳。加大在網絡新聞、網絡社區、微信、微博等互聯網新媒體的宣傳力度。堅持“走出去、請進來”，圍繞鞏固、拓展客源地市場，開展精準營銷。

今年山西將赴東北三省、西北三省以及四川、湖北、重慶進行山西旅游宣傳推介，組織參加法國巴黎國際旅游展、西班牙加泰羅尼國際旅游展、韓國首爾國際旅游展、俄羅斯莫斯科國際休閑旅游展等境外主要客源市場旅游交易會。組織參加國家旅游局牽頭的美麗中國——陸上絲綢之路旅游帶、美麗中國——古老長城旅游帶、美麗中國——天下黃河旅游帶等聯合推廣活動。發揮好國家旅游局及國家旅游局駐外機構的作用，邀請境外旅行商和主流媒體來晉考察踩線。

此外，山西還將抓住高鐵快速發展的機遇，依托“美麗中國·古老長城”、“美麗中國·天下黃河”旅游聯盟以及環渤海經濟圈、中原經濟區、絲綢之路經濟帶，推進旅游區域一體化進程。