【湖北省】推出旅游改革方案 中小學春秋假制度年內出臺

本月，恩施州中小學校繼去年后再次實施“春假”制，23萬中小學生陸續開始享受2—3天的春假。這樣擁抱大自然的“春秋假”，即將惠及全省中小學生。

記者昨日從湖北省政府辦公廳獲悉，《省政府關于促進旅游業改革發展的實施意見》（下稱《意見》）已經出臺，端出一攬子旅游改革方案，并公布了31項重點任務的時間表。其中提出，在2015年底之前制定高等學校寒暑假調整和中小學春、秋假制度，帶薪年休假制度具體實施辦法。

組建湖北旅游集團

《意見》提出，深化旅游業改革開放，進一步簡政放權，發揮市場在資源配置中的決定性作用。除規定不能下放的外，其它省級旅游行政審批事項全部下放到市（州）。除法律明令禁止的領域外，旅游業向社會資本全面開放?！昂喺艡啵谴舜胃母锓桨傅淖畲罅咙c。”湖北省旅游學會會長、湖北大學旅游發展研究院院長馬勇認為，旅游業的諸多約束機制有望被打破，比如《意見》提出支持旅行社跨行政區域設分社、設門市和連鎖經營，這意味著旅行社異地開辦即將全面放開。

根據《意見》，湖北省將強化旅游資源整合和資本運作，組建湖北旅游集團公司?！昂甭糜渭瘓F公司組建后，有望成為強化整合旅游資源的投資平臺?！瘪R勇說，湖北旅游資源豐富，但缺乏有實力的市場主體，即旅游企業?！皣栏褚饬x上講，湖北省目前還沒有以旅游為主業的上市公司。而培育一批有特色、有優勢的旅游企業集團和旅游上市公司，正是此次改革的重要內容之一?！薄兑庖姟愤€提出，鼓勵和引導各類資本投資旅游業，設立湖北省旅游產業基金。

研學旅游納入中小學教育

《意見》提出，要適應消費升級需求，開發形成觀光、休閑、度假相結合的旅游產品體系。積極開發醫療養生游、老年旅游、研學旅游、體育旅游等專項旅游產品。

研學旅游，指學生集體參加的有組織、有計劃、有目的的校外參觀體驗實踐活動?！兑庖姟访鞔_指出，將研學旅游、夏令營、冬令營等納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，制定研學旅游管理辦法。要求2015年內出臺，由省教育廳、省旅游局會同有關部門完成。并且，制定高等學校寒暑假調整和中小學放春假、秋假制度，這一制度的時間表也為2015年底之前。

這意味著，湖北省中小學生將有更多出游機會?！按杭佟⑶锛伲€有研學旅游，對推進中小學素質教育很有益處，一些地方已開始試點，但涉及到安全、經費、協調等方面的問題，研學旅游此前難以推進?！瘪R勇說，現在國家正式提倡研學旅游，此次湖北省又將有具體制度出臺，研學旅游有望惠及廣大中小學生。

落實帶薪年休假制度

《意見》要求，加大對旅游的政策扶持力度。其中特別提出，認真落實國務院相關規定，將帶薪年休假制度作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，2015年底之前制定具體的實施辦法。

此外，加強旅游品牌建設及旅游文化融合，將長江三峽、武當山和神農架建設成為國際旅游目的地、全國生態文明建設示范區和國家級旅游度假區。圍繞推進長江文化、大岳武當、神農故里、清江風情、辛亥首義、紅色大別、三國風云、禪宗祖庭、荊楚雄風等文化旅游目的地品牌的培育，加快文化旅游項目的規劃和建設。積極發展漂流、滑雪、攀巖、科考、郵輪游艇、低空飛行、拓展訓練等特種旅游。

重點景區門票要預約

每逢節假日，一些熱門景區往往爆滿，不僅使游興大減，且極易發生群體安全事故。尤其是今年上海外灘的踩踏事故，給所有景區上了沉重一課。

對此，6月1日將實施的《湖北省旅游條例（修訂）》規定，旅游景區要設置最大承載量。此次《意見》則進一步提出，要建立重點景區門票預約制度。

在提高旅游品質和服務質量方面，《意見》還提出，全面推進旅游標準化建設，加快規劃和建設以武漢為中心的覆蓋全省、輻射周邊省市的旅游交通網絡，在武漢建設高鐵旅游集散中心。

此外，還要建立完善旅游誠信體系，建立嚴重違法企業“黑名單”制度。